昨天，人民日?qǐng)?bào)以《公積金百倍差距怎么辦》為題，刊載整版調(diào)查報(bào)道，配發(fā)的編者按中指出，公積金繳存差距，本質(zhì)上是收入差距。極端的事例顯示，收入低的人，用公積金貸款買不起房；收入高的人，公積金不是買房必需，甚至成了避稅手段。
山西同城不同單位職工公積金繳存額相差141倍
現(xiàn)象
同城不同單位
差距竟達(dá)141倍
供職于北京市某文化企業(yè)的李小雨，每月公積金個(gè)人繳存額僅為202元；而供職于某在京大型企業(yè)的劉笑笑是2012年2月剛?cè)肼毜囊幻麊T工，其公積金月繳存額已經(jīng)達(dá)到了2070元。兩者差距達(dá)到10倍之多。
楊娜在某大型企業(yè)山西分部工作，工資條顯示每月公積金單位繳存額高達(dá)16950元，在山西同城的另一企業(yè)供職的吳曉明，每月個(gè)人繳存額僅為120元。差距高達(dá)141倍。
差距為什么會(huì)這么巨大？公積金的數(shù)額沒有一定之規(guī)嗎？
對(duì)公積金的繳存比例，2006年建設(shè)部等部門發(fā)布的《關(guān)于住房公積金管理若干具體問題的指導(dǎo)意見》規(guī)定，單位和職工繳存比例不應(yīng)低于5%，原則上不高于12%。
相關(guān)政策還對(duì)繳納額度規(guī)定了上限。北京市規(guī)定，2012年住房公積金年度的繳存額上限，按照2011年當(dāng)?shù)芈毠ぴ戮べY的3倍，分別乘以單位和職工住房公積金繳存比例確定。
北京市統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示：2011年北京職工平均工資為4672元。按照北京市的規(guī)定，個(gè)人和單位公積金繳納額共計(jì)最高3364元/月。
原因
用人單位突破紅線
既然有規(guī)定，多寡不均為何還能大行其道？
記者調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，繳存單位并未執(zhí)行規(guī)定。一些單位為了降低用人成本，突破了下限；一些則視上限為空文，把公積金變成了隱性福利。
中國社科院經(jīng)濟(jì)所研究員汪麗娜說，月薪較高的企業(yè)高管，能獲得動(dòng)輒幾千上萬元的公積金也就成了見怪不怪的常態(tài)，而一些私營部門因經(jīng)營不景氣、職工工資基數(shù)低，獲得的公積金儲(chǔ)蓄也就比較低，甚至有些非國有部門的企業(yè)根本不為職工建立公積金。
超過上限尚無罰則
按現(xiàn)行的《住房公積金管理?xiàng)l例》及相關(guān)配套政策，職工和單位公積金繳存比例均不得低于職工月平均工資5%，但對(duì)繳存上限，雖有明確要求，卻只是規(guī)定“原則上”不允許突破。
具體到執(zhí)行層面，由各城市依據(jù)各自情況而定，這就為一些有條件的企事業(yè)單位借公積金免交個(gè)人所得稅之機(jī)會(huì)，提高本單位職工的福利。
記者查閱《住房公積金管理?xiàng)l例》，在罰則當(dāng)中，只對(duì)單位逾期不繳或者少繳住房公積金的，規(guī)定了相應(yīng)的處罰措施，但是并未對(duì)超出繳納上限給出相應(yīng)的處罰規(guī)定。
建議
制度應(yīng)該照顧弱者
汪麗娜表示，為強(qiáng)化公積金的住房保障功能，應(yīng)實(shí)行差別化貸款利率，縮小收入較低的人群與較富裕的人群之間的收入分配不公。
此外，汪麗娜還建議，應(yīng)擴(kuò)大公積金的使用范圍，用于支付租金、裝修、交物業(yè)費(fèi)、取暖費(fèi)等與住房相關(guān)的各項(xiàng)支出。人民日?qǐng)?bào)
網(wǎng)友評(píng)論
@安安AKS：目前公積金還沒有受到勞動(dòng)法的強(qiáng)制要求，別說差距了，有的單位還分戶口交納(南京主城區(qū)交，外地一律不交)，來十幾年的老員工因是外地戶口不能交，反而剛來的小毛孩是主城區(qū)戶口就交。
@踩著野花掐紅杏：應(yīng)立法不允許公務(wù)員和國有壟斷企業(yè)交補(bǔ)充公積金，私企外企必須交 。
@遠(yuǎn)山的執(zhí)著：我覺得公積金不應(yīng)該根據(jù)工資的高低來上繳，而應(yīng)該根據(jù)一個(gè)單位的平均工資來繳，這樣低收入群體不至于太吃虧，因?yàn)槟憷U多少單位就補(bǔ)貼你多少。
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