成立業(yè)主委員會為什么那么難？昨日下午，在市人大天河區(qū)分組會議上，多位代表反映業(yè)委會成立難的狀況，希望市人大制定促進(jìn)廣州市業(yè)主大會和業(yè)主委員會建設(shè)的指導(dǎo)條例，使業(yè)委會成立有法可依。

昨日下午，與會代表審議討論廣州市人大常委會工作報告，市人大代表、廣州市社會科學(xué)院哲文所所長曾德雄說市民對市人大近年的工作實效十分肯定，多名市民委托他提交建議，希望市人大通過立法制定促進(jìn)廣州市業(yè)主大會和業(yè)主委員會建設(shè)的指導(dǎo)條例。

“很多市民都表示很想小區(qū)成立業(yè)委會，可碰到了各種難題，希望通過人大立法使成立業(yè)委會有法可依”。曾德雄說，最近他走訪了十個和諧小區(qū)，發(fā)現(xiàn)全部沒有成立業(yè)委會，物管企業(yè)對成立業(yè)委會的話題十分忌諱，“都表示管理得很好，并不需要成立業(yè)委會。我覺得管理好和成立業(yè)委會并不矛盾”。

市人大代表、海珠區(qū)沙園街黨工委書記楊志超也表示，在目前實際中，居民參與業(yè)委會成立的積極性還是不太高，小區(qū)不同群體可能有不同意見，比如小區(qū)里的車主希望停車位多些，但沒車的人認(rèn)為停車占了路面。部分居民對業(yè)委會作用的期望不大。還有一種情況是，在真正需要改變的時候，很多參與者往往有利益驅(qū)動，難以統(tǒng)一，也缺乏具有公信力的居民。

他認(rèn)為，成立業(yè)委會需要居民有公共意識。選出籌備業(yè)委會的機(jī)構(gòu)，選出真正為小區(qū)服務(wù)的人員。“但現(xiàn)在社區(qū)往往是少部分的人聲音大，不是坐下來協(xié)商如何管理社區(qū)，而是摳哪里做得不好。”

“光靠房管部門和街道來指導(dǎo)成立業(yè)委會還不夠的，關(guān)鍵要通過公共服務(wù)管理創(chuàng)新，加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)來解決。”這位人大代表認(rèn)為，成立業(yè)委會需要有和諧的社區(qū)文化和互助的鄰里關(guān)系，大家有共治的共識，否則大家互不信任、缺乏溝通，推舉出來的代表就缺乏權(quán)威，大家也不寄予期望。

“一個社區(qū)成千上萬人，大家早出晚歸，互不認(rèn)識，如果沒有和諧互助的鄰里關(guān)系，大家就會感到?jīng)]有根、沒有認(rèn)同感，對公共利益以及社會發(fā)展非常不利，因此加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)太重要了。”這位代表認(rèn)為，加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)、社區(qū)服務(wù)管理，引導(dǎo)老百姓有困難到社區(qū)服務(wù)中心求助。同時促進(jìn)全體居民共同參與社區(qū)事務(wù)，讓熱愛社區(qū)的意見領(lǐng)袖、精英起到帶頭作用，帶領(lǐng)大家做好事、聽民意，形成積極參與社區(qū)公共事務(wù)，和諧共治的氛圍，創(chuàng)造正能量。