據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報(bào)道，就像賀歲片一樣，每年到了歲末年終的時(shí)候，我們都會如期地看到一幕幕的農(nóng)民工上演討薪劇。今年也不例外，有喜劇版的，民工討薪跳起了江南Style的；也有悲劇版的，討薪跳塔墜亡的。

在破解討薪難的問題上，從中央到地方都在一直做著努力，其中標(biāo)志性的舉措就出事2011年5月1日起，《刑法修正案(八)》新增“拒不支付勞動報(bào)酬罪”，被司法機(jī)關(guān)認(rèn)定為惡意欠薪的單位和個(gè)人，最高可被處以7年有期徒刑。

按照刑法規(guī)定，惡意欠薪，“經(jīng)政府有關(guān)部門責(zé)令支付仍不支付的”，將被追究刑責(zé)。很多人理解“政府有關(guān)部門”應(yīng)該是勞動監(jiān)察大隊(duì)，但北京致誠農(nóng)民工法律援助與研究中心律師時(shí)福茂認(rèn)為監(jiān)察大隊(duì)的處罰力度不夠。

時(shí)福茂：因?yàn)閯趧颖O(jiān)察人手比較少，導(dǎo)致很多案件他以雙方?jīng)]有勞動關(guān)系為由，根本不予立案和查處，這樣導(dǎo)致很多真正的惡意欠薪的案件因?yàn)槌绦蛏系膯栴}導(dǎo)致得不到查處。比如說他找過信訪部門，比如說他報(bào)過警，比如說找過勞動行政部門，做過調(diào)處以后，沒有結(jié)果的，就應(yīng)當(dāng)視為已經(jīng)責(zé)令他支付了。

那么，怎么樣才能激活這樣一個(gè)幾乎休眠的法條呢？國家行政學(xué)院教授汪玉凱提出了他的建議。

汪玉派：法律在解決惡意欠薪方面的功能還沒有逐步發(fā)揮出來。很多農(nóng)民工可能還不善于利用法律來維權(quán)。現(xiàn)在相關(guān)機(jī)構(gòu)，包括法律部門、執(zhí)法部門還沒有比較明確的態(tài)度，認(rèn)識還不到位，決心還不夠大，所以使之不能落地。第三司法解釋還沒有細(xì)則，沒有具體化，使法律還不具備可操作性。

在這個(gè)問題上政府有不可推卸的責(zé)任。在執(zhí)行法律方面，政府應(yīng)該有更大的覺醒，有更大的勇氣，督促相關(guān)部門能夠使刑法的修改條文能夠得到落實(shí)。另外從行政手段來講，也該督促相關(guān)部門，主要是監(jiān)視方或者企業(yè)應(yīng)該不能再拖欠農(nóng)民工的工資，如果說惡意拖欠應(yīng)該采取一些行政手段，比如像廣東實(shí)行的如果企業(yè)的產(chǎn)品，如果企業(yè)惡意欠薪的話，讓你的產(chǎn)品不能夠進(jìn)入到國家的采購行列。還有一些施工單位如果惡意欠薪的話，不讓你在當(dāng)?shù)亟ㄐ碌捻?xiàng)目。