• <li id="yeskk"></li>
  • <strike id="yeskk"><code id="yeskk"></code></strike><dfn id="yeskk"><source id="yeskk"></source></dfn>
  • <menu id="yeskk"><kbd id="yeskk"></kbd></menu>
  • 葉檀:特殊福利房橫行是市場(chǎng)大倒退

    2013年02月01日 08:20
    來源:財(cái)經(jīng)網(wǎng)
    用福利房的方式為公務(wù)員、央企職工構(gòu)建住房保障,是市場(chǎng)化與保障機(jī)制的雙重倒退。
     
    在1月17日召開的全國鐵路工作會(huì)議上,鐵道部部長盛光祖表示,將大力改善職工生產(chǎn)生活條件,確保2013年全年開工建設(shè)10萬套、基本建成7.5萬套職工保障性住房。此言一出,訾議四起,網(wǎng)絡(luò)上貼出了鐵道部門已有福利房的圖片,以及鐵道部門的負(fù)債率,更煽情一些,就會(huì)貼出人頭攢動(dòng)的鐵路春運(yùn)圖。
     
    鐵道部因單位福利房受到諸多攻擊,鐵道部只是特殊福利房體制的縮影,各級(jí)公務(wù)員、國企、大學(xué),無不充斥著特殊福利房的身影。
     
    在2011年博鰲房地產(chǎn)論壇上,任志強(qiáng)聲稱,如果按照十一五規(guī)劃土地供應(yīng)情況,北京大概有73%土地被一些單位使用了。如果把這73%土地平均在所有土地價(jià)、房價(jià)中,北京房價(jià)每平米大概不到8000多元。
     
    住房領(lǐng)域普通市場(chǎng)與權(quán)貴市場(chǎng)雙軌制,再次大發(fā)作。
     
    年輕的低級(jí)公務(wù)員確實(shí)購房困難。買房難,蔓延到政府部門與國企單位,2008年,中央國家機(jī)關(guān)住房制度改革辦公室進(jìn)行的關(guān)于“在京中央和國家機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工住宅保障和需求水平調(diào)查和研究”報(bào)告顯示,在京中央國家機(jī)關(guān)公務(wù)員無自有住房戶的比例為21.1%,且主要集中在處級(jí)以下級(jí)別的公務(wù)員中。大多數(shù)公務(wù)員尤其是副處級(jí)以下的公務(wù)員的收入不足以支付北京市商品房房價(jià)。上述住房困難的部委公務(wù)員中,絕大多數(shù)又不符合北京市購買市屬經(jīng)濟(jì)適用房的條件而無法購買。根據(jù)2008年的一項(xiàng)調(diào)查,當(dāng)年購買了北京市的經(jīng)濟(jì)適用房人群中,中央國家機(jī)關(guān)公務(wù)員只占0.4%。大學(xué)年輕教師、央企新員工,面臨同樣的困難,這是面對(duì)高房價(jià)的公司、機(jī)構(gòu)的共同難題。
     
    政策制訂者面對(duì)高房價(jià),有兩種解決辦法,常規(guī)的市場(chǎng)辦法是緊縮貨幣、增加保障房供應(yīng),而傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的行政辦則是,各單位自謀出路自建低價(jià)房,讓就業(yè)者回歸為單位人。
     
    目前單位福利房的大規(guī)?;貧w,有可能引發(fā)中國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大倒退。
     
    土地定價(jià)被扭曲,中國土地國有化后進(jìn)入市場(chǎng)定價(jià),如北京等城市70%以上的土地進(jìn)入單位福利房,土地定價(jià)必然畸高不下。
     
    央企、政府、大學(xué)等有地方無償劃撥或者低價(jià)輸送的土地,其他市場(chǎng)化企業(yè)則無此福利。公務(wù)員表面收入不高,隱性福利大幅上升,他們以低風(fēng)險(xiǎn)、不低的工資,卻獲得遠(yuǎn)高于民企的社會(huì)地位。將有更多的年輕人進(jìn)入政府與國企,在私企工作的年輕人只能通過高價(jià)市場(chǎng),或者通過政府的住房保障擁有住房,勞動(dòng)力回歸到單位人,與改革之初沒的區(qū)別,中國經(jīng)濟(jì)的勞動(dòng)力市場(chǎng)化進(jìn)程從根基上受到重創(chuàng)。年輕人報(bào)考公務(wù)員、進(jìn)入國企尋求未來保障有增無減,整個(gè)社會(huì)的創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新氣氛大大下降。
     
    特殊福利房不利于建立公平的社會(huì)保障制度,社會(huì)保障政策由公務(wù)員制訂,如果制訂福利房政策的公務(wù)員擁有特殊福利房時(shí),同時(shí)退休之后擁有令人艷羨的退休金,很難相信,他們會(huì)拋棄自身利益與偏見,建立公平的福利機(jī)制。退休福利已經(jīng)激起群情洶涌,現(xiàn)在增加福利房機(jī)制,加劇了未來改革的難度,此舉絕不會(huì)為市場(chǎng)化尋找到喘息的空間,反而將更多、更難的改革留給了后人。理性人理論,設(shè)想得利者會(huì)固守自己的利益,還會(huì)擴(kuò)大自己的利益,因此,未來國企與政府的改革將更趨艱難。國資委曾經(jīng)提出讓未經(jīng)認(rèn)定的央企退出房地產(chǎn)市場(chǎng),事實(shí)剛好相反,中國房地產(chǎn)已經(jīng)基本被央企控制。
     
    部分央企把壟斷紅利變成了職工福利房。2009年,中石油斥資20.6億元團(tuán)購北京市朝陽區(qū)"太陽星城"8棟住宅樓和2棟商用樓,外加2個(gè)地下停車場(chǎng)。2011年5月,國家審計(jì)署公告顯示,在17家資源壟斷型央企的財(cái)務(wù)審計(jì)結(jié)果中,發(fā)現(xiàn)了超發(fā)住房補(bǔ)貼、墊付住房集資款等諸多涉及部門住房福利的違規(guī)違紀(jì)問題。其中,三峽集團(tuán)2007年曾為職工購買經(jīng)濟(jì)適用房墊款2.25億元。
     
    這是集權(quán)與壟斷的利益鏈條,從壟斷紅利、高福利,到更多更好的勞動(dòng)力選擇權(quán),到更多的資源配置權(quán),到央企統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì),最終,市場(chǎng)基礎(chǔ)被連根拔起。
     
    雖然有《關(guān)于制止違規(guī)集資合作建房的通知》,雖然有《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》,雖然有經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》,對(duì)于單位集資建房等福利房的范圍、適用人群做出了嚴(yán)格的規(guī)定,但在信息混亂、管理成本居高不下、一套福利房紅利可能等于半輩子收入的誘惑下,上述政策千瘡百孔。事實(shí)上,允許單位福利房存在本身,就是對(duì)市場(chǎng)與公平保障的背叛。
     
    有更市場(chǎng)化、更公平的辦法,解決公務(wù)員、央企職工的住房難題,讓公務(wù)員、事業(yè)單位員工、央企進(jìn)入社會(huì)保障房體系,可收一箭三雕之效。
     
    第一,政策的現(xiàn)在或者未來制訂者,對(duì)高房價(jià)等社會(huì)疾苦感同身受;第二,與普通人一樣,對(duì)買不起房的公務(wù)員進(jìn)行實(shí)物或者貨幣補(bǔ)貼,建立公平的薪酬體制才有指望;第三,保障房公開透明,是防止保障房腐敗的殺菌劑。
     
    上海等地已經(jīng)有很好的保障房體系,兼顧各階層的需要,如建立多層次的保障房通道,從公租房到高級(jí)經(jīng)濟(jì)適用房,使低收入階層與夾心層均有適合的保障房層級(jí)。同時(shí),對(duì)于經(jīng)濟(jì)適用房,政府擁有優(yōu)先回購權(quán),將經(jīng)濟(jì)適用房的腐敗降至最低;公務(wù)員進(jìn)入保障房體系后,接受有關(guān)方面的資產(chǎn)調(diào)查,這是養(yǎng)成公務(wù)員財(cái)產(chǎn)公開心態(tài)的前提。通過上述保障體系可以發(fā)現(xiàn),社會(huì)對(duì)保障房的需求沒有想像中大,對(duì)真正困難群體進(jìn)行了準(zhǔn)確的甄別。
     
    2009年12月,時(shí)任國家統(tǒng)計(jì)局副局長的賀鏗在接受采訪時(shí)表示,作為副部級(jí)官員,靠工資自己也買不起房子。在2012年兩會(huì)上,作為全國人大代表、全國人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任委員的賀鏗表示,靠工資,還是買不起房。
     
    這是煽情,還是同情?
     
    有諸多官員曾經(jīng)表示,房價(jià)過高,買不起房,人們并未認(rèn)同他們的親民,反而勾起了體制內(nèi)外保障不同的舊痛,官員們一方面不改目前的福利房體制,一方面張嘴就是同情民生,只會(huì)在民生的傷口上撒鹽,讓普通無高福利者的憤怒更旺。他們只有兩個(gè)選擇,或者改變目前的福利房體制,或者閉嘴。
     
    中國選擇市場(chǎng)之路,但常常以傳統(tǒng)的計(jì)劃思維顛覆市場(chǎng),如國有資產(chǎn)保值增值讓國企高燒不退,如福利房解決公務(wù)員住房難讓不公平的福利制度吞噬公平市場(chǎng)。既然選擇市場(chǎng),除了嘴上高調(diào),最重要的是,讓行動(dòng)呼應(yīng)自己的理念。 
    免責(zé)聲明:凡本站注明 “來自:XXX(非家在臨沂網(wǎng))”的新聞稿件和圖片作品,系本站轉(zhuǎn)載自其它媒體,轉(zhuǎn)載目的在于信息傳遞,并不代表本站贊同其觀點(diǎn)和對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)。如有新聞稿件和圖片作品的內(nèi)容、版權(quán)以及其它問題的,請(qǐng)聯(lián)系本站新聞中心,郵箱:405369119@qq.com

    合作媒體

    • 搜房網(wǎng)
    • 焦點(diǎn)房產(chǎn)
    • 騰訊藍(lán)房
    • 齊魯晚報(bào)
    • 魯南商報(bào)
    • 交通電臺(tái)
    • 臨沂在線
    • 山東房產(chǎn)聯(lián)盟
    區(qū)域:
    姓名:
    手機(jī):
    QQ:

    家在臨沂網(wǎng)團(tuán)購報(bào)名

    国产野外无码理论片免费,91成人在线精品视频,波多野结衣av手机在线观看,在线观看亚洲av 无码视频一区二区 国产无码不卡在线播放
  • <li id="yeskk"></li>
  • <strike id="yeskk"><code id="yeskk"></code></strike><dfn id="yeskk"><source id="yeskk"></source></dfn>
  • <menu id="yeskk"><kbd id="yeskk"></kbd></menu>