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  • 郁慕湛:樓市調(diào)控需觸及空置房主的利益

    2013年02月22日 07:49
    宏觀大勢
     
    今天擁有10套8套房的人還有不少,社會上商品房空置率其實并不低。這才是中國樓市的不正常處。如果樓市調(diào)控政策不能觸及這部分人的利益,樓市不見這部分空置房吐出來,中國樓市很難平穩(wěn)健康的發(fā)展。
     
    2月20日,國務(wù)院常務(wù)會議確定了新的樓市調(diào)控五項措施(新五條),即完善穩(wěn)定房價工作責(zé)任制、堅決抑制投機(jī)投資性購房、增加普通商品住房及用地供應(yīng)、加快保障性安居工程規(guī)劃建設(shè)、加強(qiáng)市場監(jiān)管。
     
    新五條的重點在限購、房產(chǎn)稅的擴(kuò)圍。雖然目前這五條還是比較原則,其具體實施細(xì)則還有待于各地出臺執(zhí)行,但是就大體來說,這新五條大概是能夠在短期內(nèi)稍微抑制住目前樓市蠢蠢欲動的漲勢,起碼使樓價的漲幅顯得平緩。然而要說這新五條是樓市調(diào)控的重拳,能夠根本改變現(xiàn)狀使中國樓市正常起來、穩(wěn)定下來,那是言過其實。
     
    為了中國樓市平穩(wěn)健康的發(fā)展,國務(wù)院常務(wù)會議十年來有9次會議以樓市調(diào)控為主題。早在2003年6、7月間國務(wù)院常務(wù)會議就決定樓市調(diào)控,以后幾乎年年都有新的樓市調(diào)控政策出臺。
     
    這些政策的大致內(nèi)容可以分作兩個部分,前幾年主要著眼點在控制樓市需求方,逐步收緊房貸優(yōu)惠條件,增加房產(chǎn)交易稅費(fèi)增加交易成本;后幾年開始注意控制樓市的供應(yīng)方。
     
    這個劃分不是絕對的,前幾年也有控制房地產(chǎn)商的措施,后幾年仍然有控制需求方的措施出臺,最厲害的控制需求的措施限購令就是在后幾年出臺的。十年來樓市宏觀調(diào)控措施除了有這個前后劃分的特點,還有一個明顯的特征就是,調(diào)控措施的重點始終在需求方一邊。
     
    這樣抑制需求的調(diào)控在某種意義上也是正確的,因為它非但抑制了樓市的投機(jī)也抑制了樓市的投資,這是從另一面支持了樓市的正常的剛需。
     
    從市場法則來說,市場調(diào)控?zé)o非是從供需兩方面著手。從供應(yīng)一方來說有兩大困難,一是中國農(nóng)耕地有限,政府不能完全滿足市場需要供應(yīng)土地;二是保障房尤其是經(jīng)適房情況較為復(fù)雜,而足以能夠影響樓市的保障房數(shù)量如果完全靠新建,那將曠日持久。因此,只有將重點落實在需求一邊。
     
    然而,從需求方面來說,中國樓市始終存在著巨大的剛性需求,且加上近年貨幣超發(fā),嚴(yán)重的通脹形勢及一直存在的通脹壓力,因此每次以控制樓價為目的的增加房產(chǎn)交易成本都能輕易地轉(zhuǎn)為需求者的售后價格。即使有了最嚴(yán)格的限購令,樓市的價格也只是表面被管制住,內(nèi)部的潛在漲價壓力隨著限購令的展期則越來越大。而近期樓市的“量價齊升”其實是這種越來越大的壓力的外部的輕微表現(xiàn)。
     
    調(diào)控樓市不是說,房價不能漲。問題是中國樓市十多年來只漲不跌,或者說跌的幅度很小時間很短,以致人們根本不覺得,這是不正常的。而這個不正常其實就在需求的投資投機(jī)一方。
     
    歷年來樓市調(diào)控措施雖然也有許多是針對投資投機(jī)方的,但是那些措施基本上是為今后的樓市投資投機(jī)增加交易難度和交易成本,沒有真正觸及他們的既得利益。我們當(dāng)然不能取消交易原則以往投資者購買的房屋漲了,那是他們投資的成功。但是,當(dāng)宏觀調(diào)控提高房貸首付比例和房貸利息,為什么不能向他們追加呢?
     
    今天擁有10套8套房的人還有不少,社會上商品房空置率其實并不低。這才是中國樓市的不正常處。如果樓市調(diào)控政策不能觸及這部分人的利益,樓市不見這部分空置房吐出來,中國樓市很難平穩(wěn)健康的發(fā)展。 
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