阻礙不在技術
財政部財政科學研究所所長賈康是房產稅堅定的推動者。在他看來，形成住房保有環(huán)節(jié)的房產稅制，是新一輪房地產調控的制度建設內容。
有些城市已經(jīng)做好房產稅擴大試點的技術準備。
近期，有媒體再次報道稱，武漢、杭州、湘潭已完成房產稅稅收征管體系前期工作。但本報記者了解到，所謂房產稅征收技術準備主要是指房地產交易計稅價格評估的技術手段已很成熟，但在多套房產權界定上仍然沒有明顯進展。
曾為地方做過房產稅相關技術課題的國務院發(fā)展研究中心研究員倪紅日告訴記者，地方目前所做的房產稅技術準備工作，主要是契稅方面的技術手段，由于兩個稅種征收均涉及房產價格評估，所以在技術上是相通的。
中國房地產稅改革專家組顧問曲衛(wèi)東說，經(jīng)過多年推進，目前全國基本上已建立相對先進的房產價格核定系統(tǒng)。“地方政府建立先進的二手房價格評估系統(tǒng)后，就可以根據(jù)房屋自身特點、區(qū)位等因素確定房產價格，為征稅提供一定標準。”
倪紅日稱，房產稅擴大試點在兩會之前不會有進一步進展。房產稅更為重要的并不是技術手段，而是方案的設計。倪紅日一直認為，房產稅的推廣主要依賴于各地的住房信息聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)。
倪紅日堅持認為，房產稅應該針對多套房征收。但記者采訪多位接觸房產稅的業(yè)內人士均認為，以多套房為標準來設計房產稅難度很大。這從全國住房信息聯(lián)網(wǎng)推進所遭遇的阻力就可以看出。據(jù)了解，在房叔、房姐頻繁被曝光的背景下，一些地方甚至加緊出臺了房屋信息查詢規(guī)范，對“以人查房”方式作出專門約束。
目標的分歧
在新“國五條”關于房產稅的闡述中，擴大個人住房房產稅改革試點范圍是在“堅決抑制投機投資性購房”這一項內容中延伸闡述的，也就是說，決策層仍然是想將房產稅作為抑制投資投機購房的長效機制。
但現(xiàn)實中，房產稅可能難以起到這樣的作用。
賈康表示，房產稅不是“定海神針”，讓房價說降就降，它只是房產市場綜合調控的手段之一。試點最重要的任務不是籌集收入，而是調節(jié)市場。
曲衛(wèi)東同樣也是房產稅的堅定呼吁者，他認為，房產稅的推廣不一定非要以全國住房信息聯(lián)網(wǎng)作為基礎。具體方案設計可以有不同的辦法，如上海只針對增量房征收；或類似于重慶，對一定價格以上的房產征收，甚至可以只認房不認人。
但不少業(yè)內人士認為，如果房產稅不能對多套房征收，而簡單采用上?；蛘咧貞c模式，就失去了其擴容的意義。
偉業(yè)我愛我家集團副總裁胡景暉認為，房產稅只有針對多套房征收，才能把那些既不自住，又不出租的空置房推向市場，起到平抑房價的作用。但如果采用上?；蛘咧貞c模式擴容，既不能起到平抑房價作用，對地方財政的支持也是微乎其微。
21世紀不動產分析師張磊表示，征收房產稅已經(jīng)沒有技術障礙，必須動真格的。張磊非常贊成“按評估價格征收稅率較高的保有環(huán)節(jié)房產稅”，只有較高的稅率，才能起到抑制房價、增加地方稅收的作用。但起征點值得討論。從我國的國情出發(fā)，免征兩套房，或者人均60-70平方米，是合適的，遇到的阻力也會更小。
北京科技大學經(jīng)濟管理學院教授趙曉認為，從長遠來看，房產稅改革的政策目標有三個：首先，完善我國財稅體系，為地方財政打開一個穩(wěn)定而長久的收入來源途徑；其次，調節(jié)收入分配，縮小收入差距；第三，有效抑制住房投資投機性需求，引導合理住房消費，從而在一定程度上控制房價過快上漲。
“當前推行房產稅還缺乏完善的相應的配套措施，比如法理基礎和立法程序、全國房產信息聯(lián)網(wǎng)、房產清查和評估技術、財稅制度改革、土地制度等。征收房產稅的關鍵不是看是否增加了民眾的負擔，而是要看是否真正做到了‘稅收取之于民，用之于民’，否則，房產稅改革推進的阻力恐難預料。”趙曉認為。
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