記者調(diào)查全國40個城市住宅信息聯(lián)網(wǎng)情況 僅兩個城市明確已聯(lián)網(wǎng)———

 

“上周發(fā)布的《國務院辦公廳關(guān)于繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的通知》提出，各地區(qū)要大力推進城鎮(zhèn)個人住房信息系統(tǒng)建設，完善管理制度，各地區(qū)、各有關(guān)部門要及時主動發(fā)布商品住房建設、交易及房價、房租等權(quán)威信息。到“十二五”期末，所有地級以上城市原則上要實現(xiàn)住房信息聯(lián)網(wǎng)。換句話說，2015年成了地級市住房信息聯(lián)網(wǎng)的最終時間結(jié)點。

 

事實上，2012年7月，住建部旗下主管媒體表示，推進多年的40個城市住宅信息聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)完成。2013年初始，住建部又發(fā)文表示將把覆蓋范圍擴大到全國500個地級市。但記者就前40個一期聯(lián)網(wǎng)重點城市進行調(diào)查時，僅有兩個城市明確表態(tài)已聯(lián)網(wǎng)，聯(lián)網(wǎng)工程任重道遠。”

 

僅兩個城市稱已經(jīng)聯(lián)網(wǎng)

 

住房信息系統(tǒng)是《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》所確定的國家信息化重大工程建設項目，國家發(fā)改委、財政部已撥?？钸M行建設。按照國務院和住建部的要求，全國40個重點城市的個人住房信息系統(tǒng)應于2012年6月30日前實現(xiàn)與住建部聯(lián)網(wǎng)。但實際上這一聯(lián)網(wǎng)在截止期過后就變得異常神秘。

 

2012年7月，住建部主管媒體披露，該工程已經(jīng)完成。雖然住建部并沒有公布40個房產(chǎn)信息聯(lián)網(wǎng)城市的具體細節(jié)，但根據(jù)此前的規(guī)劃，這40個城市主要為省會城市和部分房價熱點城市。

 

日前，記者就40個重點城市聯(lián)網(wǎng)情況進行了逐一調(diào)查，調(diào)查結(jié)果和公布結(jié)果大相徑庭，僅有無錫和西寧兩個城市明確表示已經(jīng)實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)。

 

西寧市住房保障和房產(chǎn)管理局產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍處工作人員告訴記者，西寧市個人住房信息系統(tǒng)已經(jīng)和國家住建部聯(lián)網(wǎng)，但這個系統(tǒng)不提供個人查詢。法院、檢察院等相關(guān)部門通過授權(quán)可以在房管局查到相關(guān)人員其他聯(lián)網(wǎng)城市的住房信息。

 

工作人員表示具體的操作流程和權(quán)限認定目前還不方便透露，但可以肯定的是，相關(guān)信息查詢一定要通過住建部批準，“比如在西寧查詢北京的房屋情況，要先在內(nèi)部網(wǎng)絡系統(tǒng)上提交申請，住建部審核通過后，會提供一個網(wǎng)絡密鑰，進行數(shù)據(jù)查看和傳輸。”該工作人員告訴記者，目前西寧市還沒有相關(guān)部門使用過這個聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)查詢個人住房信息。

 

類似的城市還有無錫市。該市住房保障和房屋管理局的工作人員則表示，無錫個人住房信息系統(tǒng)理論上已經(jīng)聯(lián)網(wǎng)，“住建部可以查到，但是原則上還是各地查各地的，這個系統(tǒng)不針對個人提供查詢，基本上不存在信息泄漏的問題。”

 

三成態(tài)度不置可否

 

北京、深圳、重慶、長沙、天津、廣州、溫州、青島、福州、蘇州、南京、西安、南昌13個城市沒有明確表態(tài)是否聯(lián)網(wǎng)。北京住建委表示北京市的信息數(shù)據(jù)已經(jīng)做好，在按著住建部的進度進行，“至于具體聯(lián)沒聯(lián)網(wǎng)，我們要和住建部統(tǒng)一口徑。”

 

深圳市規(guī)劃和國土資源委員會的房產(chǎn)技術(shù)信息中心的技術(shù)人員告訴記者，信息中心、信息數(shù)據(jù)和信息平臺已經(jīng)基本就緒，準備工作都已經(jīng)做完，“什么時候具體投入使用還要等住建部安排工作。至于信用泄露，這個問題太敏感，不能答復。”

 

南京、南昌等城市房屋產(chǎn)權(quán)中心則表示，目前只能查到本市的個人住房信息，并不清楚聯(lián)網(wǎng)的狀況。而廣州、溫州、青島以及福州等城市的國土局、住建委（局）和房管局皆稱不清楚進度。重慶市房管局專門負責個人住房信息系統(tǒng)工作的楊科長對于聯(lián)網(wǎng)情況不予回答，他稱由市局做統(tǒng)一回答。

 

15個城市明確沒有聯(lián)網(wǎng)

 

在記者調(diào)查的幾十個城市中，昆明、上海、哈爾濱、寧波、合肥、長春、貴陽、廈門、太原、鄭州、沈陽、杭州、武漢、成都、濟南15個城市明確表示還沒有和住建部聯(lián)網(wǎng)。

 

昆明市房管局告訴記者，目前該市個人住房信息是在本市范圍內(nèi)的聯(lián)網(wǎng)，并沒有和住建部聯(lián)網(wǎng)。上海、哈爾濱、貴陽的回答也是類似。貴陽房管局工作人員告訴記者，貴陽市沒有聯(lián)網(wǎng)，“我們查不到外地的情況，但是外地能不能查貴陽就不清楚了。”

 

此外，記者通過公共渠道獲得的聯(lián)系方式?jīng)]有了解到蘭州、大連、銀川、北海、烏魯木齊、南寧、呼和浩特、海口、石家莊、三亞10個城市的聯(lián)網(wǎng)狀況。

 

整體而言，聯(lián)網(wǎng)工程處于混沌狀態(tài)。到底哪些城市實現(xiàn)了信息聯(lián)網(wǎng)一直是一個謎，住建部既沒有官方統(tǒng)計數(shù)據(jù)公布，也沒有官方評價不達標如何處理。長期以來，進展一直有，細節(jié)卻是秘密。40個城市尚且如此，到“十二五”期末，所有地級以上城市實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)的目標能否實現(xiàn)有待觀察。

 

記者手記

 

聯(lián)網(wǎng)工程的“拖字訣”

 

住建部近年來一直在力推住房信息聯(lián)網(wǎng)，但這一工程的時間表一拖再拖，而地方“聯(lián)網(wǎng)”的工作進展也一直“迷霧重重”。記者在采訪時，遇到最多的答復是“不清楚”，對于一項推進數(shù)年、技術(shù)上沒有太多困難的工程，地方政府明顯動力不足。

 

如果從地方政府的擔憂考慮，這種阻力也可以理解。信息聯(lián)網(wǎng)更多是單向信息聯(lián)通，一旦聯(lián)網(wǎng)，住建部將對聯(lián)網(wǎng)城市房地產(chǎn)信息一目了然。對有些人而言，這就如同懸在頭頂?shù)睦麆?，時刻是個威脅。

 

即便從聯(lián)網(wǎng)的基礎功用來看，信息聯(lián)網(wǎng)后，有利于全國地產(chǎn)投資、保障房投資的規(guī)劃，有利于調(diào)控房價。但這對地方政府依然沒有吸引力，所以，“拖字訣”就成了最好的策略。

 

在記者采訪過程中，也遇到了一襲清風。不少房管系統(tǒng)工作人員紛紛表達個人觀點，大力支持地產(chǎn)信息聯(lián)網(wǎng)。在“房姐”等一系列社會事件曝光后，基層民眾對這一聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)給予了厚望，希望它能夠在反腐、平抑房價等領(lǐng)域發(fā)揮作用。

 

一直以來，各地住房信息的透明度低、聯(lián)網(wǎng)城市少、聯(lián)網(wǎng)進度慢，是制約房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的關(guān)鍵問題。

 

在昨天開幕的政協(xié)會議上，“聯(lián)網(wǎng)”問題也受到了廣泛的關(guān)注。九三學社提交的一份提案指出，由于不能全面、準確掌握住房供求狀況、居民擁有住房情況和居住水平等信息，政府難以及時發(fā)現(xiàn)市場的新情況、新問題，難以科學分析房地產(chǎn)市場形勢和發(fā)展趨勢，難以作出適時適度的宏觀調(diào)控決策和有針對性的調(diào)控措施。“關(guān)鍵是激發(fā)地方聯(lián)網(wǎng)的動力。”全國政協(xié)委員、復旦大學教授葛劍雄說，部分地區(qū)的房地產(chǎn)信息本身也已衍生出交易市場，房地產(chǎn)信息在許多地方有著比較大的利益牽動面。

 

住房信息系統(tǒng)建設是否能讓房地產(chǎn)調(diào)控更進一步？又能否暴露更多的“房多多”？打破“拖字訣”是關(guān)鍵。