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  • 房價控制目標大限將至 國五條地方細則或密集出臺

    2013年03月29日 11:37
    來源:中廣網(wǎng)
    據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道,從3月1日樓市調(diào)控國五條細則正式面世到今天,已經(jīng)過去了二十八天。在這期間,兩會召開、政府換屆;在這期間,爭議迭起,樓市爆棚。如今,各地交易已經(jīng)趨緩,至少數(shù)以萬計的剛性需求購房者們房子已經(jīng)到手,促使他們著急出手的政策卻仍懸在半空中。
     
    截至目前,只有廣東發(fā)布了目前全國唯一一個地方性通知,還因為條款過于寬泛遭遇質(zhì)疑。人們普遍預期,3月31日是細則落地的"大限",多方消息也顯示,包括北京、上海、湖南、江蘇等地都在研究后續(xù)出臺細則,盡量在此之前頒布。
     
    但是,在國五條細則里,僅僅將三月底作為地方公布房價控制目標的大限,而不是地方細則。人們不禁懷疑,各地細則究竟會何時出爐,又會是哪般模樣呢?
     
    購房者:我們早上九點多來的,從來沒看到過排隊排這么長。
     
    購房者:我們也著急啊,現(xiàn)在房價已經(jīng)到了250萬,如果是差價20%那就是近30萬,按照原來我們幾萬塊就搞定的事情。
     
    過去一個月,很多人見到、或者聽說過這樣的場景,甚至親身經(jīng)歷。如今,多地交易已經(jīng)趨緩,其中很大的一個原因是,傳說中的細則落地"大限"將至。
     
    住建部副部長齊驥曾預計,三月底地方細則將出臺。有媒體報道,3月31日可能是一線城市出臺調(diào)控細則的大限,而中西部省份及省會城市可能陸續(xù)會在4月上中旬出臺調(diào)控細則。但是,仔細翻看國五條細則,其中并沒有對于地方細則的出臺給出時間表。
     
    于是有人猜測,這個"大限"僅僅是各地的房價控制目標出臺時間表,至于細則,很可能還要再等等。
     
    財經(jīng)評論員馬光遠:國五條的明確要求是,地方要在3月底以前要出房價控制目標,就是各省會城市、直轄市、計劃單列市等等要出房價控制目標,沒有說要出細則,所以廣東出了這個細則以后,反而成了一個靶子。
     
    四天前出臺的"廣東版國五條"通知中,強調(diào)廣州、深圳要在3月底前公布房價控制目標,但是并沒有對國五條細則作出過多的細化,這也使其遭遇了"大而空"的質(zhì)疑。雖然有評論指出,省級通知只起到承上啟下的作用,還需等到國家解釋和市級細則的出臺才靠譜,但是其中對于20%個稅條款的處理仍然頗為耐人尋味——沒有對20%個稅如何征收作出解釋可以理解,關鍵是,還給它附加了一個條件:房價過快上漲的地區(qū)。有評論說,這會化20%個稅條款于無形。
     
    在馬光遠看來,有關個稅的相關規(guī)定應先由國家層面敲定怎么收,而廣東的通知顯然有越俎代庖之嫌。
     
    馬光遠:比如說個人只有一套房怎么辦?第二套房,第三套房,不能核對原值的怎么辦?以前人家是福利分房怎么辦?這一系列的東西誰應該來規(guī)定,國家稅務總局應該來規(guī)定。廣東我覺得有點越俎代庖了,你看以前在我們的國五條里沒有規(guī)定說稅務總局等等,你能夠核定原值的應該嚴格按照《個人所得稅法》征20%,沒有附加條件,廣東有一個附加條件,說房價上漲過快的地區(qū),明顯地是把國五條里的政策精神一分為二了,什么叫房價過快上漲?你有你的說法。
     
    無論是板上釘釘月底要出臺的房價控制目標,還是難以預期的地方調(diào)控細則,從今天到周日,隨時都可能為樓市注入一針又一針藥劑。在漫天飛的傳言中,最為懸而未決的答案,仍然是那個讓樓市瘋狂了足足一個月的20%個稅條款。有人擔心,這個有些泛泛的通知會成為各地細則的樣板。那么,這些地方細則,最終究竟會以怎樣的面目呈現(xiàn)?
     
    據(jù)主流分析,樓市調(diào)控細則落地時,在力度方面,一線城市會在限購、稅收和信貸政策上趨嚴。比如,據(jù)多家媒體報道,北京版細則將會進一步收緊北京戶籍的單身人士購房資格。但是,多方面信息還顯示,調(diào)控政策應該不會出現(xiàn)"一刀切"的情況,并會考慮保護改善性需求。
     
    有關個稅怎么收、能不能收的說法,更是莫衷一是。住建部部長姜偉新兩會期間曾表示,相關條款會堅決執(zhí)行;有報道卻言之鑿鑿:國家主管部門出細則的可能性不大,只會對地方細則做窗口指導。
     
    江蘇省住建廳廳長周嵐曾告訴記者,地方細則出臺前,需要國家更為清晰的指導。
     
    周嵐:特別是對于關于市場反應比較大的20%的差額部分,可能國家的相關部委需要有一個更清晰的操作細則。這樣地方在制定、落實政策的時候,對國家的要求落實和具體要求的規(guī)范性會有一個更清晰的指導。比如對原值的界定,都應該是一個統(tǒng)一規(guī)范的。
     
    但是截至目前,這個"清晰的指導"仍未出爐,也許它更加值得我們等待。
     
    另一方面,江蘇住建廳有關負責人日前還告訴記者,蘇版細則極有可能31日落地,這是否意味著國家指導已經(jīng)厘清,我們也不得而知。
     
    財經(jīng)評論員劉戈擔心,相關方面會因為近期火爆的市場,對自己制定的政策產(chǎn)生懷疑,收回成命。
     
    劉戈:最近一段時間交易很火爆,你是不是由于最近交易的火爆,最后就覺得這個政策制定錯了?到底有沒有效果,應該給一個時間,不要著急的去做一個匆匆忙忙出臺,又匆匆忙忙收回的決策。 
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