國務(wù)院辦公廳發(fā)布關(guān)于實施《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》任務(wù)分工的通知,其中在“2014年完成的任務(wù)”中提出,2014年6月底前出臺不動產(chǎn)登記條例,實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度。
一直以來,我國都缺乏統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記制度。而不動產(chǎn)登記不統(tǒng)一,不利于更為有效地保護(hù)不動產(chǎn)權(quán)利人的財產(chǎn)權(quán)以及更好地保障不動產(chǎn)交易安全,維護(hù)不動產(chǎn)交易雙方的權(quán)益。與此同時,統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記制度的缺失,也容易導(dǎo)致部分公民隱匿非法所得不動產(chǎn)信息現(xiàn)象出現(xiàn),如部分官員就可能借此隱匿經(jīng)由腐敗獲得的房產(chǎn)的信息,借以逃避監(jiān)督與制裁。而實施統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記制度,則既有利于更好地保障公民財產(chǎn)權(quán)與不動產(chǎn)交易安全,維護(hù)不動產(chǎn)交易雙方權(quán)益,同時也有利于促進(jìn)我國的反腐敗斗爭與廉政建設(shè)。就此而言,國務(wù)院明確將實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度納入工作計劃當(dāng)中,無疑令人期待。
不過,國務(wù)院將出臺不動產(chǎn)登記條例、實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的時間確定為“2014年6月底前”,難免讓人感覺時間有些過長。因為從現(xiàn)在提出將實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度,到“2014年6月底前”尚有一年多的時間,這樣部分通過不正當(dāng)手段獲取房產(chǎn)的官員,很可能就會利用這段時間間隔,實施轉(zhuǎn)移或變賣不動產(chǎn)行為,如將相關(guān)不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移到親戚名下,或者將其出售變現(xiàn),以達(dá)到逃避不動產(chǎn)統(tǒng)一登記、避免非法牟取房產(chǎn)行為被暴露的目的。
正因如此,實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度宜早不宜遲。有關(guān)方面有必要盡快著手實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度,與部分官員可能出現(xiàn)的轉(zhuǎn)移或變賣非法所得不動產(chǎn)行為“賽跑”,通過盡快實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度,堵住部分官員可能實施的轉(zhuǎn)移或變賣非法所得不動產(chǎn)路途。而前一段時間,在部分地方出現(xiàn)的部分官員集中拋售房產(chǎn)現(xiàn)象,實際上也已提出了有必要通過盡快實施包括不動產(chǎn)統(tǒng)一登記在內(nèi)各項制度,以有效堵截部分官員通過轉(zhuǎn)移或變賣不動產(chǎn)逃避監(jiān)督與制裁行為的警示。
而從技術(shù)上說,盡快實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度,也不存在任何的障礙。當(dāng)前房管、銀行、稅務(wù)等部門已有現(xiàn)成的不動產(chǎn)登記信息,只要將各個部門掌握的信息聯(lián)網(wǎng)并統(tǒng)一登記,就可實現(xiàn)不動產(chǎn)登記的統(tǒng)一。所以,實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度工作,完全可以在盡可能短的時間內(nèi)盡快著手進(jìn)行,而不必等到較長一段時間后再實施,并由此而給部分官員轉(zhuǎn)移或變賣非法所得不動產(chǎn)留下時間,使其得以借機(jī)逃避監(jiān)督與制裁。
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