“城管執(zhí)法所設(shè)置服務(wù)窗口為我們這些老百姓提供辦事指引，要不真的找不到頭緒。”前日，在臨沂市城市管理局商城分局南坊執(zhí)法所服務(wù)大廳咨詢完案件立案情況的老李連連稱贊。

為有效提高城管服務(wù)水平，更好地促進臨沂商城的繁榮發(fā)展，臨沂市城市管理局商城分局根據(jù)實際情況，在南坊執(zhí)法所設(shè)置城管服務(wù)大廳。大廳設(shè)置問詢處、投訴舉報授理處和執(zhí)法業(yè)務(wù)授理工作臺。問詢處是便民服務(wù)的第一站，主要負責(zé)全面了解當(dāng)事人的待辦事項，然后進行業(yè)務(wù)分理，現(xiàn)場落實解決或聯(lián)系并移交至轄區(qū)中隊。執(zhí)法所城管服務(wù)大廳的設(shè)置，加強了城管執(zhí)法人員和當(dāng)事人的聯(lián)系，及時化解了管控雙方的直接沖突，這是臨沂市城市管理局不斷轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，持續(xù)加強服務(wù)意識，切實打造和諧城管、為民城管的一項創(chuàng)新。

近年來，臨沂市城市管理局商城城管分局扎實開展城市管理的創(chuàng)新，主動服務(wù)商城發(fā)展，為實現(xiàn)臨沂商城跨越式發(fā)展不斷注入新活力、新動力。

一、創(chuàng)新廣告管理，打造商城廣告特色風(fēng)景線

為達到既體現(xiàn)商城轄區(qū)各專業(yè)市場的特色，又能打造城區(qū)戶外廣告管理特色，臨沂市城市管理局商城分局對商城轄區(qū)各專業(yè)市場沿街廣告多次進行調(diào)研，最終確定了“商城主導(dǎo)，市場主體，提前介入，科學(xué)規(guī)劃，突出特色，提升檔次，借勢借力，執(zhí)法監(jiān)督，總量減少”的商城戶外廣告管理“36字方針”。

2013年1月，臨沂廣告材料市場即將投入運營，商城分局轄區(qū)執(zhí)法所提前介入，主動聯(lián)系所屬村居和市場負責(zé)人，向其詳細介紹設(shè)置戶外廣告的相關(guān)規(guī)定及審批程序。市局廣告科、分局、轄區(qū)中隊和市場又經(jīng)過多次實地勘驗，結(jié)合企業(yè)所需設(shè)置的戶外廣告數(shù)量、面積、規(guī)格等因素，科學(xué)規(guī)劃廣告設(shè)置，提供了戶外廣告審批設(shè)置的便捷服務(wù)，最終經(jīng)過統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一材質(zhì)的，長度近400米，面積達600余平方米的沿街門店廣告亮相廣告材料市場。商城管委會、市場所屬居委、市場經(jīng)營業(yè)戶對整齊、規(guī)范的廣告牌匾贊嘆不已，“現(xiàn)在城管局現(xiàn)場辦公，為我們辦理廣告審批手續(xù)，省去了我們這些市場業(yè)戶專門去政務(wù)大廳辦理的麻煩，服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效，給我們幫了大忙。”在臨沂廣告材料市場經(jīng)營的林經(jīng)理感慨頗深。

一年來，商城分局對商城轄區(qū)60余家專業(yè)批發(fā)市場的沿街廣告加大規(guī)范提升力度，整改規(guī)范廣告牌匾近3800余個，打造了臨沂商城另一道靚麗風(fēng)景。

二、創(chuàng)新市容管理，打造商城和諧有序的軟環(huán)境

商城分局積極創(chuàng)新市容環(huán)境管理方式，通過定點值守、錯時、聯(lián)動執(zhí)法等措施，進行了漸進式管理模式的探索，一邊整治、一邊鞏固、一邊推進。對市場、企業(yè)周邊市容秩序不斷加大治理力度，組織執(zhí)法人員分別對轄區(qū)范圍市場周邊占道經(jīng)營、車輛亂停亂放等市容問題進行集中整治。在解放路中段蘭田步行街、西段東方購物中心門前和湯河路設(shè)置城管服務(wù)崗?fù)?處，對步行街商貿(mào)區(qū)周邊環(huán)境加強管控；規(guī)范占道攤點，做好商城流動攤販的疏堵工作，在大學(xué)城東側(cè)、環(huán)衛(wèi)巷、湯河路設(shè)置便民攤點群兩處，疏導(dǎo)規(guī)范占道攤點120余戶；2013年冬適時推出大白菜臨時銷售點、2013年春節(jié)期間協(xié)調(diào)社區(qū)設(shè)置年貨大集、年貨一條街2處，有力地凈化清理商城城市容貌，打造市場企業(yè)周邊優(yōu)良和諧的軟環(huán)境。

三、創(chuàng)新違建管理，打造商城優(yōu)良建設(shè)環(huán)境

加強日常巡查監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)，及時予以查處，做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早查處，將違法建設(shè)消滅在萌芽狀態(tài)，盡量降低當(dāng)事人的經(jīng)濟損失。

強化監(jiān)督性巡查，并建立通報和移送制度，對巡查中發(fā)現(xiàn)的新增違法建設(shè)，及時依法查處并向當(dāng)?shù)劓?zhèn)、街辦事處和工業(yè)園區(qū)管委會發(fā)出整治通知。

加強協(xié)作聯(lián)動，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處的責(zé)任主體作用，從源頭上加強對違法建設(shè)行為的管控。2012年以來，商城分局多次聯(lián)合屬地鎮(zhèn)、街道城建辦開展聯(lián)合巡查和集中拆除行動，為臨沂鐵路貨運站、全市優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)、南坊新區(qū)等重大項目的建設(shè)打造了優(yōu)良的建設(shè)環(huán)境。

四、創(chuàng)新渣土管理，打造建設(shè)項目周邊好環(huán)境

 對建筑垃圾處置和渣土運輸，商城分局堅持管理前置，在建筑工地派駐城管執(zhí)法人員，本著服務(wù)、管理、執(zhí)法“三位一體”的工作理念，為工地提供“城管保姆”式服務(wù)，對建筑渣土運輸采取源頭管理，對建筑工地進行全程監(jiān)督管理，及時協(xié)助工地方解決存在的問題。

2013年3月，臨沂電視臺周邊綠化、雕塑公園建設(shè)工程建設(shè)中，土方調(diào)運量巨大。因施工位置緊臨濱河大道，調(diào)運土方必須經(jīng)過濱河大道。為了確保土方運輸過程中不污染濱河大道及周邊環(huán)境，商城分局積極聯(lián)系土方運輸單位、北城新區(qū)建設(shè)工程指揮部等部門經(jīng)多次實地勘驗后，確定了開辟專用土方轉(zhuǎn)運區(qū)間路、定時運輸保潔、“影子”監(jiān)管等措施，整個施工期間濱河大道干凈整潔，施工運輸任務(wù)圓滿完成，周圍市民贊不絕口。

針對工程建設(shè)和渣土運輸?shù)膶嶋H，執(zhí)法人員還不斷創(chuàng)新管理方式，督促渣土運輸企業(yè)改裝封閉運輸車輛，協(xié)調(diào)建筑工地采取車輪清洗機、短途運輸鋪氈布、出口硬化鋪鋼板、實行封閉道路運輸、一車一清等創(chuàng)新管理方式，打造了整潔有序的建設(shè)項目周邊好環(huán)境。

五、創(chuàng)新城管形象，打造城管優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口

商城分局積極協(xié)調(diào)鎮(zhèn)、街道辦事處，在蘭山辦事處和義堂鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳分別設(shè)置城管執(zhí)法便民服務(wù)窗口，受理城市管理審批業(yè)務(wù)、相關(guān)投訴舉報及執(zhí)法案件有關(guān)辦理問題的咨詢，并制作了《便民服務(wù)手冊》，免費向市民發(fā)放。成立半年以來，執(zhí)法人員不斷強化服務(wù)理念，努力提高服務(wù)水平，先后接待群眾來訪、受理咨詢670余次，打造了優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口。