昨日（6月3日），國土資源部公布了經(jīng)過修訂后的《閑置土地處置辦法》（以下簡稱《辦法》），這是該《辦法》從1999年12月實施后，12年來首次修訂。本次修訂提出對囤地問題的部分預(yù)防和監(jiān)管措施，要求土地使用者對項目竣工時間進(jìn)行約定和公示?！掇k法》將在7月1日起實施。

 

修訂后的《閑置土地處置辦法》公布7月1日開始實施

 

昨日（6月3日），國土資源部公布了經(jīng)過修訂后的《閑置土地處置辦法》（以下簡稱《辦法》），這是該《辦法》從1999年12月實施后，12年來首次修訂。本次修訂提出對囤地問題的部分預(yù)防和監(jiān)管措施，要求土地使用者對項目竣工時間進(jìn)行約定和公示?！掇k法》將在7月1日起實施。

 

竣工時間要現(xiàn)場公布

 

《辦法》提出，國有建設(shè)用地使用權(quán)有償使用合同或者劃撥決定書應(yīng)當(dāng)就項目動工開發(fā)、竣工時間和違約責(zé)任等，按照實際情況作出明確約定，因特殊情況，未約定、規(guī)定動工開發(fā)日期，或者約定、規(guī)定不明確的，以實際交付土地之日起一年為動工開發(fā)日期。實際交付土地日期以交地確認(rèn)書確定時間為準(zhǔn)。土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在項目開發(fā)建設(shè)期間，及時向相關(guān)部門報告項目動工開發(fā)、開發(fā)進(jìn)度、竣工等情況。并在施工現(xiàn)場設(shè)立建設(shè)項目公示牌，公布項目動工開發(fā)、竣工時間和土地開發(fā)利用標(biāo)準(zhǔn)等。

 

閑置費非生產(chǎn)成本

 

修訂強(qiáng)調(diào)，在閑置土地處置完畢前，縣級以上國土資源主管部門，不得受理該土地使用者新的用地申請和被認(rèn)定為閑置土地的轉(zhuǎn)讓、出租、抵押登記申請。

 

按照原規(guī)定，閑置土地超過出讓合同約定的動工開發(fā)日期滿1年未動工開發(fā)的，可以征收相當(dāng)于土地使用權(quán)出讓金20%以下的土地閑置費；滿2年未動工開發(fā)的，可以無償收回土地使用權(quán)。修訂后，這一標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一改為“20%”。并首次明確土地閑置費不得列入生產(chǎn)成本。

 

 

廣州市國土房管局透露，廣州對于閑置土地，首次處置并給予延長開發(fā)建設(shè)時間一年的，繳納土地閑置費后，用地單位還須按現(xiàn)行的土地閑置費征收標(biāo)準(zhǔn)繳納履約保證金(或提供銀行出具的履約保函)。延期一年期滿后仍未動工開發(fā)，如仍符合延期開發(fā)條件的，用地單位須按最新基準(zhǔn)地價標(biāo)準(zhǔn)(公開出讓地塊成交價比最新基準(zhǔn)地價高的按成交價)的20%繳納履約保證金(或提供銀行出具的履約保函)。與第一次延期的履約保證金相比，二次延期的履約保證金提高50%~60%。未按期動工的，履約保證金予以罰沒，并納入土地出讓金管理。

 

如何認(rèn)定閑置土地？

 

閑置土地是指國有建設(shè)用地使用權(quán)人超過國有建設(shè)用地使用權(quán)有償使用合同或者劃撥決定書約定、規(guī)定的動工開發(fā)日期滿一年未動工開發(fā)的國有建設(shè)用地。

 

同時，已動工開發(fā)但開發(fā)建設(shè)用地面積占應(yīng)動工開發(fā)建設(shè)用地總面積不足三分之一或者已投資額占總投資額不足百分之二十五，中止開發(fā)建設(shè)滿一年的國有建設(shè)用地，也可以認(rèn)定為閑置土地。