近日，國家審計署公布的《36個地方政府本級政府性債務(wù)審計結(jié)果》顯示，截至2012年底，在抽樣審計的36個地方政府本級中，4個省本級、17個省會城市本級承諾以土地出讓收入為償債來源的債務(wù)余額7746.97億元，占這些地方政府負有償還責(zé)任債務(wù)余額的54.64%，比2010年增長1183.97億元。而這些地區(qū)2012年可支配土地出讓收入才2035.83億元。這些地區(qū)2012年以土地出讓收入為償債來源的債務(wù)需償還本息2315.73億元，為當(dāng)年可支配土地出讓收入的1.25倍。年初，中信建投研發(fā)部曾針對九大城市2012年1-11月的數(shù)據(jù)，做了一個土地出讓金與財政收入的統(tǒng)計。數(shù)據(jù)顯示，在土地出讓金與財政收入的占比中，6個城市超過了40%。

 

看到這兩組數(shù)據(jù)，自然就明白了“平地價、降房價”的業(yè)內(nèi)呼吁從來不被采納的原因，實在是地方政府對土地出讓金的“期望值”太高了。

 

據(jù)上海易居房地產(chǎn)研究院統(tǒng)計，近年來，土地財政收入在地方財政收入中所占比重不斷上升。土地財政“綁架”地方財政，已是不爭的事實。

 

因此，在中央重重調(diào)控重壓之下，地方政府依然掀起了一輪賣地高潮，各地“地王”頻出。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，前5個月北京、上海、廣州、深圳等城市的土地出讓金已經(jīng)接近去年一線城市的土地出讓金總額，同比上漲350%。聯(lián)系到去年四季度以來各地執(zhí)行的“寬松”調(diào)控，這樣的結(jié)果也算是預(yù)料之中。

 

土地賣得好，就加速建設(shè)；土地賣得不好，就想方設(shè)法救市推高地價。這樣循環(huán)，長遠看，對地方建設(shè)并無好處，只是把地方政府越來越牢地綁在土地財政上。

 

近期沸沸揚揚的“錢荒”，雖然尚未直接波及到房地產(chǎn)交易市場，但資金層面的收緊，無疑會加大地方政府債的壓力，加劇地方政府賣地的沖動。不過，在資金緊縮的預(yù)期下，開發(fā)商是否還會慷慨解囊大肆購地，目前尚需觀察。只是到明年審計，地方政府又如何償還飆升的地方債？