事件回放 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和工商總局近日聯(lián)合發(fā)布通知，要求開(kāi)展房地產(chǎn)中介市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)治理工作，嚴(yán)肅查處房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)和經(jīng)紀(jì)人員的10類(lèi)違法違規(guī)情況，包括分割出租、簽訂“陰陽(yáng)合同”、騙取購(gòu)房資格等行為。

 

明確標(biāo)準(zhǔn)從嚴(yán)監(jiān)管

 

一系列違法違規(guī)行為折射出房地產(chǎn)中介市場(chǎng)亂象，嚴(yán)重干擾了房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控效果，已經(jīng)到了不能不管的地步。相關(guān)部門(mén)重拳出擊整治，得到普遍好評(píng)。但筆者認(rèn)為，要規(guī)范房地產(chǎn)中介市場(chǎng)秩序，相關(guān)部門(mén)要明確標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)監(jiān)管。

 

首先，規(guī)范中介機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)范圍，并對(duì)具體違規(guī)行為確立處罰標(biāo)準(zhǔn)。其次，規(guī)范中介機(jī)構(gòu)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，包括收費(fèi)對(duì)象、依據(jù)、項(xiàng)目等，既保證合法經(jīng)營(yíng)的中介有合理利潤(rùn)，又要通過(guò)價(jià)格杠桿將“黑中介”驅(qū)逐出去。第三，規(guī)范從業(yè)人員主體資格，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)和考核，完善房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人制度，對(duì)發(fā)現(xiàn)侵害消費(fèi)者權(quán)益的違法違規(guī)行為要嚴(yán)肅處理，直至吊銷(xiāo)從業(yè)資格證。當(dāng)然，要真正凈化這片天地，還需要工商、稅務(wù)、公安等部門(mén)齊抓共管，掃除監(jiān)管“真空區(qū)”。

 

健全準(zhǔn)入退出機(jī)制

 

“冰凍三尺，非一日之寒”，租房和購(gòu)房成本均持續(xù)走高，除了“黑中介”渾水摸魚(yú)之外，還有其他不容忽視的原因。一則，雖然大部分調(diào)控收效甚微，但管理層相關(guān)舉措仍密集出臺(tái)，給買(mǎi)房者、賣(mài)房者都留下不小的想象空間，觀望情緒深厚，活躍了租房和中介市場(chǎng)；二則，物以稀為貴，有些大中城市房源普遍短缺，造成緊俏和搶手的狀況；三則，現(xiàn)行房屋轉(zhuǎn)售和租賃市場(chǎng)法規(guī)尚不完善，讓部分不法者有機(jī)可乘。

 

由此看來(lái)，嚴(yán)厲整頓、規(guī)范房地產(chǎn)中介市場(chǎng)秩序確實(shí)非常重要，但不是唯一措施。如何從資金供給、房產(chǎn)稅、銀行利率、落實(shí)限購(gòu)、加快保障房建設(shè)步伐等多方面著力，促使房?jī)r(jià)趨穩(wěn)并保持在合理區(qū)間，如何通過(guò)相關(guān)政策引導(dǎo)、鼓勵(lì)業(yè)主參與出租等，都是當(dāng)下迫切需要解決的問(wèn)題。從現(xiàn)階段來(lái)看，筆者建議對(duì)房地產(chǎn)中介行業(yè)進(jìn)行一次全面的“洗牌”，健全中介機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入和退出機(jī)制。一方面對(duì)其注冊(cè)資本、從業(yè)資質(zhì)、從業(yè)者素質(zhì)等多方面做出嚴(yán)格限制，另一方面將服務(wù)質(zhì)量差且屢教不改的中介企業(yè)淘汰掉。

 

分門(mén)別類(lèi)對(duì)癥下藥

 

規(guī)范中介機(jī)構(gòu)行為，相關(guān)部門(mén)可以有更多作為。應(yīng)當(dāng)通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)巡查、合同抽查、投訴處理等方式，對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行為進(jìn)行全面檢查和治理，并設(shè)立舉報(bào)電話等供公眾監(jiān)督，查處違法違規(guī)行為，并曝光典型案例。對(duì)證照手續(xù)齊全的合法中介機(jī)構(gòu)，也要督促其規(guī)范管理，守法經(jīng)營(yíng)。對(duì)存在違法違規(guī)行為的合法房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)和經(jīng)紀(jì)人員加大查處力度，應(yīng)責(zé)令其限期改正，并予以必要的處罰，促進(jìn)房地產(chǎn)中介市場(chǎng)健康有序發(fā)展。

 

對(duì)于經(jīng)營(yíng)手續(xù)不健全的中介機(jī)構(gòu)，也不應(yīng)一棍子打死，可以區(qū)別情況對(duì)待。有的可以在處罰的基礎(chǔ)上，督促其加速補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)，逐漸收編為正規(guī)軍。有的應(yīng)在處罰后勸其退出。對(duì)那些不尋求合法化，存在侵犯相關(guān)人或單位權(quán)益事實(shí)的，則應(yīng)將其列入黑名單，堅(jiān)決打擊取締。