日前,一樁蹊蹺的“公司財(cái)產(chǎn)消失案”在江蘇省揚(yáng)州市上下鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)。時(shí)至今日，仍無(wú)結(jié)論。

“在不知情的情況下，我公司擁有的合法建筑一夜之間被夷為平地。”近日，江蘇揚(yáng)州金光明投資公司相關(guān)負(fù)責(zé)人王先生氣憤地向記者反映，這種野蠻行為是對(duì)公司擁有合法財(cái)產(chǎn)的公然侵犯！“然而，更為奇怪地是，我公司報(bào)案后，公安機(jī)關(guān)卻以房屋產(chǎn)權(quán)未登記為由不予立案。”

記者了解到，先前曾有媒體求證此事，負(fù)責(zé)拆遷的拆遷公司負(fù)責(zé)人表示，拆遷是經(jīng)過(guò)了產(chǎn)權(quán)單位（揚(yáng)州塑料廠）的授權(quán)。而負(fù)責(zé)拆遷的揚(yáng)州廣陵區(qū)文峰街道辦事處則回應(yīng)，目前此事一切事宜已經(jīng)轉(zhuǎn)給金茂化工集團(tuán)去處理，其他不便回應(yīng)。

那么真相到底如何呢？是誰(shuí)行使了拆遷權(quán)力？誰(shuí)才是產(chǎn)權(quán)的主體？記者就此事進(jìn)行了調(diào)查。

爭(zhēng)議一：誰(shuí)是產(chǎn)權(quán)主體？

記者了解到，這一引起爭(zhēng)議的地塊（包括：房屋35幢，建筑面積7745.28平方米，土地使用面積23009.7平方米）位于揚(yáng)州市皮坊街9號(hào)，原屬于揚(yáng)州塑料廠的資產(chǎn)。

當(dāng)事者金光明公司的王先生說(shuō)，2005年，經(jīng)法院裁決，這塊地交付中國(guó)信達(dá)資產(chǎn)管理公司南京辦事處抵償所欠債務(wù)。2006年，信達(dá)公司與新加坡BULE COVE PTE.LTD.簽署債權(quán)轉(zhuǎn)讓合同。2007年，BULE COVE PTE.LTD.授權(quán)江蘇天澤資產(chǎn)管理公司對(duì)外進(jìn)行債權(quán)的管理及出售或轉(zhuǎn)讓等處置事宜。2011年3月8日，江蘇天澤將揚(yáng)州皮坊街9號(hào)的全部債權(quán)轉(zhuǎn)讓于揚(yáng)州金光明公司，同時(shí)，金光明公司付清全部轉(zhuǎn)讓款。“因此，我公司已經(jīng)合法擁有了揚(yáng)州皮坊街9號(hào)房地產(chǎn)的全部權(quán)益。”金光明王先生說(shuō)。

另一方當(dāng)事人金茂化工集團(tuán)回復(fù)，該地塊位于皮坊街9號(hào)，土為地登記面積23009.7平方米（34.51畝），是國(guó)有劃撥工業(yè)用地，房產(chǎn)登記面積11443.75平方米，土地使用權(quán)人和房屋所有權(quán)人均登記為揚(yáng)州塑料廠。

根據(jù)市政府工作部署，塑料廠列入了廣陵區(qū)今年的城中村改造任務(wù)。2013年5月，廣陵區(qū)文峰街辦對(duì)改造范圍房屋進(jìn)行了征收，共涉及45戶(hù)居民，其中：35戶(hù)為揚(yáng)州塑料廠2000年前分配的福利住房、10戶(hù)為職工搶占的辦公用房和部分廠房（用作居?。?。經(jīng)塑料廠同意，文峰街辦又對(duì)廠區(qū)內(nèi)登記在塑料廠名下并已評(píng)估的房屋進(jìn)行了拆除，目前，地塊內(nèi)還有一處廠房未拆除。

“原揚(yáng)州塑料廠已破產(chǎn)，其全部資產(chǎn)因債務(wù)關(guān)系于2005年11月被揚(yáng)州市中級(jí)人民法院判給信達(dá)資產(chǎn)管理公司。并且，2012年揚(yáng)州塑料廠已被工商局吊銷(xiāo)執(zhí)照。”王先生反駁說(shuō)，并同時(shí)向記者出示了法院判決書(shū)。

而金茂化工集團(tuán)對(duì)此則辯稱(chēng)，揚(yáng)州塑料廠并未破產(chǎn)，目前只是停產(chǎn)狀態(tài)。至于執(zhí)照被注銷(xiāo)是因?yàn)闆](méi)有年檢。

曾有媒體咨詢(xún)揚(yáng)州房管局，對(duì)方表示以產(chǎn)權(quán)登記認(rèn)定擁有人。即使是法院判決，也是必須過(guò)完戶(hù)才可以認(rèn)定為產(chǎn)權(quán)擁有人。

這里讓記者感到疑惑的是，人民法院對(duì)企業(yè)（原揚(yáng)州塑料廠）的破產(chǎn)判決書(shū)是否具有法律效力？到底該以哪一方的主張為依據(jù)？

爭(zhēng)議二：誰(shuí)有權(quán)拆除建筑？

王先生告訴記者，2012年7月，揚(yáng)州市廣陵區(qū)文峰街道、揚(yáng)州平安房屋拆遷有限公司開(kāi)始與金光明公司洽談拆遷事宜，今年6月間，在沒(méi)有達(dá)成協(xié)議的情況下，房產(chǎn)一夜之間被夷為平地。

王先生稱(chēng)，房子被拆后，他們找街道和拆遷公司，對(duì)方均回復(fù)不清楚，拆遷公司負(fù)責(zé)人則表示估計(jì)是拆房隊(duì)拆的，并且稱(chēng)有揚(yáng)州塑料廠的授權(quán)。

記者看到，在落款為2013年5月20日的函中，揚(yáng)州塑料廠稱(chēng)同意將塑料廠屬于國(guó)有并已評(píng)估的房屋資產(chǎn)依法拆除。

“揚(yáng)州塑料廠是沒(méi)有權(quán)利、也不可能有合法手續(xù)來(lái)行使對(duì)這個(gè)資產(chǎn)的處置權(quán)利。按法律規(guī)定無(wú)論原企業(yè)還是原主管部門(mén)都已不具備對(duì)現(xiàn)有資產(chǎn)處置的權(quán)利。” 金光明公司表示，他們對(duì)于這個(gè)說(shuō)法感到無(wú)法理解。

而金茂化工集團(tuán)則認(rèn)為，金光明公司雖經(jīng)債權(quán)轉(zhuǎn)讓取得債權(quán)，但尚未取得上述房地產(chǎn)的物權(quán)。信達(dá)公司經(jīng)法院裁定以房地產(chǎn)抵債后，并沒(méi)有向市政府申請(qǐng)批準(zhǔn)，更未辦理過(guò)戶(hù)登記。因此，其尚不合法享有該房地產(chǎn)的物權(quán)。

金茂化工集團(tuán)表示，信達(dá)公司在未取得物權(quán)的情況下，向藍(lán)柯夫公司轉(zhuǎn)讓?zhuān)按撕蟮乃修D(zhuǎn)讓行為，均不發(fā)生物權(quán)轉(zhuǎn)移的效力。其所有的轉(zhuǎn)讓行為，只能發(fā)生債權(quán)轉(zhuǎn)讓的效力?？陀^上，信達(dá)公司也并沒(méi)有向藍(lán)柯夫公司轉(zhuǎn)讓物權(quán)，而是轉(zhuǎn)讓的債權(quán)。因此，金光明公司向征收部門(mén)提出物權(quán)征收主張，沒(méi)有法律依據(jù)。

因此，金茂化工集團(tuán)回復(fù)說(shuō)，在塑料廠同意征收、拆除房屋的情況下，街道辦事處拆除房屋不能認(rèn)定為強(qiáng)拆。

記者認(rèn)為，此爭(zhēng)議存在兩點(diǎn)矛盾：首先，既然認(rèn)為金光明公司沒(méi)有主張物權(quán)的權(quán)力，為什么揚(yáng)州市廣陵區(qū)文峰街道還要與金光明公司洽談了近一年的拆遷事宜？其次，為什么在雙方洽談拆遷事宜并沒(méi)有結(jié)果及金光明公司并不知情的情況下，廣陵區(qū)文峰街道辦事處就突然在一夜間強(qiáng)行拆除了房屋呢？

爭(zhēng)議三：遭強(qiáng)拆為何不立案？

然而，更令金光明公司想不通的是，“雖然具備合法的債權(quán)轉(zhuǎn)讓合同，派出所仍以沒(méi)有將原房產(chǎn)及土地證進(jìn)行變更登記為由拒絕了立案申請(qǐng)，并表示資產(chǎn)按法院判決仍在信達(dá)公司名下，信達(dá)公司是資產(chǎn)的合法擁有人和立案的主體。” 王先生說(shuō)。

為何付清全部轉(zhuǎn)讓款卻沒(méi)有進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)登記？對(duì)此，金光明公司的解釋是，因?yàn)楸涣腥霌P(yáng)州老城改造的規(guī)劃范圍，根據(jù)揚(yáng)州市政府規(guī)定，劃撥土地暫不辦理變更過(guò)戶(hù)，所屬范圍的房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓變更登記也暫不受理。

北京高通律師事務(wù)所敬云川律師對(duì)此認(rèn)為：首先，揚(yáng)州塑料廠無(wú)權(quán)處分該房產(chǎn)；其次，拆遷公司和知情主管部門(mén)處置該房產(chǎn)的行為也不合法。但他同時(shí)認(rèn)為，由于物權(quán)只有登記后才具備對(duì)抗第三人的效力，故如果是善意第三人處置財(cái)產(chǎn)，那么無(wú)法追究善意第三人責(zé)任。

敬云川律師說(shuō)，如有證據(jù)證明確實(shí)金光明公司是房產(chǎn)的真實(shí)產(chǎn)權(quán)人，并且經(jīng)過(guò)債權(quán)轉(zhuǎn)讓確實(shí)有房產(chǎn)的對(duì)價(jià)，則金光明公司作為受害人是恰當(dāng)?shù)?。至于公安機(jī)關(guān)立案主體的問(wèn)題，要看受害人以什么身份和罪名去報(bào)案。如果以“故意毀壞財(cái)物罪”則由財(cái)物的所有者作為受害人報(bào)案沒(méi)有問(wèn)題。他同時(shí)建議，在報(bào)案時(shí)，可以尋求信達(dá)公司的協(xié)助，由信達(dá)公司出面說(shuō)明實(shí)體受害人是金光明公司。

顯然，如此大面積的房屋，在主人——揚(yáng)州金光明公司不知情的情況下，一夜之間被夷為平地，明顯的暴力強(qiáng)拆行為，在受害人報(bào)警后警方卻不予立案，這無(wú)論如何都讓人不解？

據(jù)江蘇金茂化工醫(yī)藥集團(tuán)有限公司稱(chēng)，按揚(yáng)州市政府專(zhuān)項(xiàng)辦公會(huì)議紀(jì)要精神，負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)塑料廠與藍(lán)柯夫公司或其后手受讓人商談轉(zhuǎn)付補(bǔ)償款以抵消債務(wù)的相關(guān)事宜。

記者認(rèn)為，現(xiàn)在此事雙方都各執(zhí)己見(jiàn)，不肯相讓。已影響到雙方單位工作的正常運(yùn)行，如果事態(tài)繼續(xù)發(fā)展下去，將是必影響到當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)生活、社會(huì)的和諧穩(wěn)定。做為揚(yáng)州市政府，是否應(yīng)當(dāng)主動(dòng)作為，依據(jù)法律，公平公正地解決、平息問(wèn)題，化解矛盾呢？