數(shù)據(jù)顯示,今年以來,多數(shù)二線城市樓市成交量上漲明顯,房價存在上漲壓力。三四線城市的樓市整體表現(xiàn)平淡,成交量微幅提升,但去庫存壓力更大。分析人士認為,二三線城市的樓市正在出現(xiàn)分化態(tài)勢。
為緩解庫存壓力,近期以來,溫州、蕪湖等地先后松綁“限購令”,且未被叫停;相比之下,南京、鄭州等二線城市則先后出臺收緊政策。業(yè)內(nèi)人士表示,在未來的樓市政策制定中,監(jiān)管層將更加注重差別化的原則。
年末樓市或明顯降溫
根據(jù)上海易居房地產(chǎn)研究院日前發(fā)布的《9月份典型城市新建商品住宅成交報告》,今年9月份,全國30個典型城市新建商品住宅成交面積為1734萬平方米,環(huán)比增長10.4%,同比增長12.9%。其中,納入統(tǒng)計的一線城市同比增幅最大,為16.0%;二線城市同比增幅為15.3%;三線城市同比增幅為1.4%。
上述統(tǒng)計還顯示,9月份20個東部城市新建商品住宅成交面積為1125萬平方米,環(huán)比增長19.5%,同比增長11.7%。同期,5個中部城市的成交面積環(huán)比減少4.2%,5個西部城市的成交面積環(huán)比減少1.9%。中西部城市的“金九”成色明顯遜于東部城市,這種情況是今年以來樓市的一個縮影。從各地統(tǒng)計的數(shù)據(jù)不難看出,今年以來二線城市樓市行情普遍向好,部分城市的成交量漲幅甚至超過一線城市;多數(shù)三四線城市則陷入去化困局,成交量和房價均出現(xiàn)滯漲現(xiàn)象。進入10月,這種情況仍在持續(xù)。
分析人士認為,無論從地區(qū)還是城市來看,房地產(chǎn)市場已經(jīng)出現(xiàn)了越來越明顯的差異化特征,這也使得不少房地產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展戰(zhàn)略,開始向一二線城市回歸。
造成這種情況的原因,被認為與此前的供地情況有關。據(jù)悉,除貴陽、武漢等個別城市之外,二線城市的供地規(guī)模普遍不大,從而造成當前的房屋市場出現(xiàn)供不應求的形勢。其中,杭州、南京、廈門等部分東部城市的房價漲幅直逼一線城市。
相比之下,受土地財政的影響,多數(shù)三四線城市此前大規(guī)模供地,甚至憑空“造城”,使得如今的房屋市場出現(xiàn)供給壓力。由于無法實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聚焦,在不少三四線城市中,“空城”、“鬼城”的現(xiàn)象大量存在。
多家機構的分析認為,隨著政策預期的強烈和銷售淡季的到來,年末的樓市將出現(xiàn)明顯降溫。但在相當長的時間內(nèi),樓市形態(tài)分化的情況將不會改變,甚至可能出現(xiàn)加劇。
“差別化”調(diào)控現(xiàn)端倪
由于市場形態(tài)存在差異,在最近的一輪房價上漲趨勢中,不同城市的表現(xiàn)也有明顯區(qū)別。上海易居房地產(chǎn)研究院根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)得出,今年9月,全國70個大中城市中,一二三線城市新建商品住宅價格環(huán)比分別上漲1.4%、0.7%、0.6%。其中,四個一線城市的房價同比漲幅首次同時超過20%。
在房價控制目標等指標的考核之下,各地的樓市政策也出現(xiàn)分化。在二三線城市中,房價漲幅較大的南京和鄭州分別出臺微調(diào)政策,意圖通過強化調(diào)控控制房價漲幅。同期,溫州和蕪湖則放松限購政策,力圖緩解供應壓力。值得注意的是,這兩個城市松綁“限購令”的舉措,并未被主管部門叫停。
中國指數(shù)研究院發(fā)布的報告稱,今年第四季度,限購、限貸等行政手段在全國范圍內(nèi)繼續(xù),但不同城市可能出現(xiàn)差異。其中,部分房價漲幅突出的城市或?qū)⒋嬖谡呒哟a風險。與之相對的是,部分經(jīng)濟下行壓力增大、房地產(chǎn)市場呈現(xiàn)低迷態(tài)勢的地區(qū),則會考慮在限購政策允許范圍內(nèi)做一定調(diào)整。
當前,主管部門正在醞釀房地產(chǎn)調(diào)控長效機制,并可能在十八屆三中全會之后逐漸推出。分析人士認為,長效機制對于樓市調(diào)控的思路,將不再是“一刀切”,而選擇根據(jù)不同城市的差異,進行差別化調(diào)控。在具體操作上,傾向于在設定具體條款目標的基礎上,采用窗口指導的形式進行調(diào)控。
從目前的政策動向來看,這種方式已初現(xiàn)端倪。9月下旬,國土部曾召開部分地區(qū)和城市房地產(chǎn)管理和調(diào)控座談會,要求熱點城市加大土地供應,平抑市場供需壓力,并在土地供應環(huán)節(jié)制定長效化指標。但對于溫州、貴陽、鄂爾多斯等地,國土部則適當調(diào)減供地規(guī)模,從而減輕其去化壓力。
業(yè)內(nèi)人士認為,從當前的市場情況來看,二線城市普遍存在的供不應求態(tài)勢,以及廣大三四線城市的供大于求壓力,仍將在相當長一段時間內(nèi)存在。盡管未來政策給予地方政府更多的自主權,并進行差異化調(diào)整,但供需不均的態(tài)勢能否真正改善,仍將取決于政策的具體執(zhí)行情況。
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