“確實(shí)像吃了一顆‘定心丸’。”在看了中央政治局最新一次集體學(xué)習(xí)的新聞后，一位開發(fā)商說了這樣一句話。
10月29日，中共中央政治局就加快推進(jìn)住房保障體系和供應(yīng)體系建設(shè)進(jìn)行第十次集體學(xué)習(xí)。這是中央最高層首次就住房問題進(jìn)行專題學(xué)習(xí)。此次學(xué)習(xí)釋放的一些積極信號，讓很多房地產(chǎn)從業(yè)者感到新的變化。
習(xí)近平總書記在主持學(xué)習(xí)時指出，要處理好政府提供公共服務(wù)和市場化的關(guān)系，住房發(fā)展的經(jīng)濟(jì)功能和社會功能的關(guān)系、需要和可能的關(guān)系、住房保障和防止福利陷阱的關(guān)系。
新華社引用此次集體學(xué)習(xí)的講課專家之一、清華大學(xué)教授劉洪玉的話說，總書記提出要處理好四個關(guān)系，就意味著我們目前還沒有很好地處理好這幾個重要關(guān)系，或者說在處理上述關(guān)系時有進(jìn)一步探索、完善的空間。
確實(shí)，政府提供公共服務(wù)和市場化的關(guān)系，其實(shí)就是“市場的歸市場，保障的歸保障”。但多年的調(diào)控，實(shí)際是行政手段干預(yù)市場的這只手越伸越長，以限購、限價、限貸為主要內(nèi)容的調(diào)控也一直被詬病。這或?qū)⒌玫礁挠^，甚至可能很快有更明確的信號。
而對于社會功能的強(qiáng)調(diào)，則表示政府將更注重住房保障體系的建設(shè)，包括重申建設(shè)3600萬套保障房是政府對人民作出的承諾，要全力完成。與此同時，住房供應(yīng)體系仍以市場為主，滿足多層次需求。
頗引人關(guān)注的是，這次中央政治局的集體學(xué)習(xí)，在強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)頂層設(shè)計，加快建立統(tǒng)一、規(guī)范、成熟、穩(wěn)定的住房供應(yīng)體系，千方百計增加住房供應(yīng)的同時，沒有提到房價。
而在此前的幾年中，大家聽到，包括從中央政府文件中看到比較多的，是諸如“遏制房價過快上漲”“促進(jìn)房價合理回歸”等內(nèi)容。而這一次中央強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)在供應(yīng)，在保障，而不在于房價。
在業(yè)內(nèi)人士看來，房價只是一個表現(xiàn)，房價上漲是供需失衡的表現(xiàn)，一線城市房價過快上漲則有地區(qū)資源配置不均衡等原因。資源配置，特別是像教育、醫(yī)療等與所有人福祉相關(guān)的基礎(chǔ)性資源配置，也是政府提供公共服務(wù)的一部分。
房價只是一個表象。基于治標(biāo)要治本的考慮，“本”上的文章做足了，房價上漲也就失去了支撐。
當(dāng)中央有了新思路之后，我們也有理由相信地方實(shí)踐會有更多樣的嘗試與改變。如果再聯(lián)系到最近備受關(guān)注的“383”方案，其中包括土地制度改革、集體土地入市等內(nèi)容，或許對未來房地產(chǎn)市場的變革，我們可以期待的更多。
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