在樓市響起一片“漲”聲之時(shí)，20日舉行的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議出臺(tái)了樓市調(diào)控“國(guó)五條”。會(huì)議不僅再次重申堅(jiān)持執(zhí)行以限購(gòu)、限貸為核心的調(diào)控政策，堅(jiān)決打擊投資投機(jī)性購(gòu)房，還在繼2011年之后再次提出要求各地公布年度房?jī)r(jià)控制目標(biāo)。此外，會(huì)議在明確既有政策的基礎(chǔ)上，還提出了對(duì)房?jī)r(jià)上漲過(guò)快的城市及時(shí)采取限購(gòu)措施，以及建立穩(wěn)定房?jī)r(jià)工作問(wèn)責(zé)制等內(nèi)容。

市場(chǎng)分析認(rèn)為，堅(jiān)持調(diào)控政策不動(dòng)搖、力度不放松，這無(wú)疑是扭轉(zhuǎn)市場(chǎng)預(yù)期的及時(shí)舉措。多位業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，雖然會(huì)議并未提出具體的調(diào)控新舉措，但是預(yù)計(jì)兩會(huì)后中央仍有很大可能將出臺(tái)力度更大的調(diào)控新政。

樓市上漲預(yù)期增強(qiáng) 調(diào)控再出組合拳

自2009年12月份開(kāi)始樓市調(diào)控以來(lái)，政策經(jīng)歷了四次升級(jí)，分別是2010年1月的“國(guó)十一條”、4月的“國(guó)十條”、9月的“9.29新政”，2011年1月的“新國(guó)八條”，而這次出臺(tái)的“國(guó)五條”則是第五次調(diào)控升級(jí)。

“國(guó)五條”中穩(wěn)定房?jī)r(jià)的新政包括，完善穩(wěn)定房?jī)r(jià)工作責(zé)任制、堅(jiān)決抑制投機(jī)投資性購(gòu)房、增加普通商品住房及用地供應(yīng)、加快保障性安居工程規(guī)劃建設(shè)、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管等五項(xiàng)內(nèi)容。

有媒體評(píng)論稱，堅(jiān)持調(diào)控政策不動(dòng)搖、力度不放松，這無(wú)疑是扭轉(zhuǎn)市場(chǎng)預(yù)期的及時(shí)舉措。

原住建部政策研究中心副主任王玨林認(rèn)為，本次中央強(qiáng)調(diào)的都不是新問(wèn)題，此次重申，是因?yàn)橛行┏鞘袇^(qū)域市場(chǎng)發(fā)生了變化。所以目前應(yīng)該是對(duì)房?jī)r(jià)上漲過(guò)快城市加強(qiáng)制度的執(zhí)行和管理，有針對(duì)性地穩(wěn)定市場(chǎng)。

對(duì)于中央再次重申抑制投資投機(jī)，同策咨詢研究中心總監(jiān)張宏偉分析稱，“去投資化”政策強(qiáng)化執(zhí)行，無(wú)新政推出，總體定向?qū)捤芍邪橛?ldquo;階段性”收緊，將成為2013年房地產(chǎn)市場(chǎng)的總體調(diào)控特征。

“國(guó)五條”還要求，已實(shí)行限購(gòu)城市按統(tǒng)一要求完善措施，未實(shí)行限購(gòu)城市房?jī)r(jià)上漲過(guò)快的，應(yīng)及時(shí)采取限購(gòu)等措施。

中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)朱中一認(rèn)為，這是政策從嚴(yán)的表現(xiàn)。既是繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行既有限購(gòu)政策，也是意味著限購(gòu)范圍有可能擴(kuò)大。

此外，繼2011年之后，中央時(shí)隔兩年再次提出要求地方公布年度房?jī)r(jià)控制目標(biāo)。

對(duì)此中原地產(chǎn)市場(chǎng)研究部總監(jiān)張大偉表示，公布房?jī)r(jià)控制目標(biāo)更強(qiáng)調(diào)保持房?jī)r(jià)基本穩(wěn)定的原則，對(duì)于地方政府來(lái)說(shuō)是更嚴(yán)格的要求。

國(guó)務(wù)院此次再次強(qiáng)調(diào)對(duì)房產(chǎn)稅和住房信息聯(lián)網(wǎng)政策的實(shí)施，王玨林認(rèn)為，“房地產(chǎn)稅是市場(chǎng)管理不可缺少的手段。一方面國(guó)家稅務(wù)主管部門(mén)要做有計(jì)劃地推進(jìn)工作，來(lái)幫助地方政府;另一方面，地方政府也要有主動(dòng)性，讓市場(chǎng)盡快成熟。”

而對(duì)于中央提出要增加普通商品房、保障房及用地供應(yīng)，牛鳳瑞認(rèn)為，商品房和土地供應(yīng)量的增加，能夠穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，但是保障房的供應(yīng)對(duì)抑制房?jī)r(jià)上漲其作用不大，主要是一項(xiàng)民生工程。“商品房和保障房的需求對(duì)象不同，盡管有某些重疊，但是比例不大。”

樓市調(diào)控不排除出臺(tái)更嚴(yán)政策可能

雖然此次中央僅再次強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格執(zhí)行限購(gòu)、加強(qiáng)住房及土地供應(yīng)等“老政策”，但是近期有關(guān)于二套房首付提至七成和上調(diào)貸款利率的消息早已在市場(chǎng)上傳得沸沸揚(yáng)揚(yáng)。

陳國(guó)強(qiáng)表示，會(huì)議并未涉及具體信貸政策，實(shí)出乎眾人之意料。但需要注意的是，雖未涉及但并不意味未來(lái)不涉及，其次會(huì)議內(nèi)容豐富幾乎涉及房產(chǎn)調(diào)控的方方面面，范圍其實(shí)遠(yuǎn)超出傳言的內(nèi)容。

那么，中央在祭出“國(guó)五條”之后，未來(lái)是否會(huì)有更新更具體的房地產(chǎn)調(diào)控政策出臺(tái)?

中國(guó)社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究中心主任牛鳳瑞對(duì)中新網(wǎng)房產(chǎn)頻道表示，房地產(chǎn)政策發(fā)生重大調(diào)整的可能性不大。但是，因?yàn)榉康禺a(chǎn)跟宏觀經(jīng)濟(jì)的走勢(shì)密切相關(guān)，宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，可能造成一些政策的微調(diào)。

張宏偉認(rèn)為，從政策層面基調(diào)來(lái)看，鼓勵(lì)改善型需求既然是既定的，那么，鼓勵(lì)樓市改善需求就應(yīng)該“降首付降利率”，而不是提高。 牛鳳瑞則直言，銀行利率等信貸政策措施的調(diào)整對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的影響和產(chǎn)生的效果更為直接，如果傳聞屬實(shí)對(duì)市場(chǎng)的殺傷力會(huì)很大。

偉業(yè)我愛(ài)我家分析認(rèn)為，差別化房貸政策繼續(xù)深化、限購(gòu)政策繼續(xù)趨嚴(yán)與擴(kuò)容，重點(diǎn)在于繼續(xù)保持控制購(gòu)房需求的力度，意味著更加嚴(yán)格的“限購(gòu)”“限貸”政策還將有望在部分城市出臺(tái)。

據(jù)新華社電 國(guó)務(wù)院總理溫家寶昨日在中南海主持召開(kāi)本屆政府最后一次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作。

“國(guó)五條”：五條政策措施

完善穩(wěn)定房?jī)r(jià)工作責(zé)任制。各直轄市、計(jì)劃單列市和除拉薩外的省會(huì)城市要按照保持房?jī)r(jià)基本穩(wěn)定的原則，制定并公布年度新建商品住房?jī)r(jià)格控制目標(biāo)。建立健全穩(wěn)定房?jī)r(jià)工作的考核問(wèn)責(zé)制度。

堅(jiān)決抑制投機(jī)投資性購(gòu)房。嚴(yán)格執(zhí)行商品住房限購(gòu)措施，已實(shí)施限購(gòu)措施的直轄市、計(jì)劃單列市和省會(huì)城市要在限購(gòu)區(qū)域、限購(gòu)住房類(lèi)型、購(gòu)房資格審查等方面，按統(tǒng)一要求完善限購(gòu)措施。其他城市房?jī)r(jià)上漲過(guò)快的，省級(jí)政府應(yīng)要求其及時(shí)采取限購(gòu)等措施。嚴(yán)格實(shí)施差別化住房信貸政策。擴(kuò)大個(gè)人住房房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)范圍。

增加普通商品住房及用地供應(yīng)。2013年住房用地供應(yīng)總量原則上不低于過(guò)去五年平均實(shí)際供應(yīng)量。加快中小套型普通商品住房項(xiàng)目的供地、建設(shè)和上市，盡快形成有效供應(yīng)。

加快保障性安居工程規(guī)劃建設(shè)。全面落實(shí)2013年城鎮(zhèn)保障性安居工程基本建成470萬(wàn)套、新開(kāi)工630萬(wàn)套的任務(wù)。配套設(shè)施要與保障性安居工程項(xiàng)目同步規(guī)劃、同期建設(shè)、同時(shí)交付使用。完善并嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)入退出制度，確保公平分配。2013年底前，地級(jí)以上城市要把符合條件的外來(lái)務(wù)工人員納入當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ戏秶?/div>