京住宅公共維修金350億僅花8億
數(shù)百億房屋“養(yǎng)老錢(qián)”沉睡 資金多頭管理使用效率低
據(jù)北京市住建委副主任程建華提供的數(shù)據(jù),自從1998年實(shí)行“公維”基金制度以來(lái),截至2013年底,北京市的這筆錢(qián)累計(jì)金額約達(dá)到350億元,使用額約8億元。按此計(jì)算,基金使用比例僅為2.3%。“三四百億元的維修基金,使用比例極低,這問(wèn)題真該好好關(guān)注!”北京市政協(xié)委員、金隅集團(tuán)董事長(zhǎng)蔣衛(wèi)平表示。
維修基金,也就是房屋的“養(yǎng)老錢(qián)”和“治病錢(qián)”,全名住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金或公共維修基金。當(dāng)樓房頂層漏水、電梯年久失修時(shí),想使用這筆錢(qián)卻異常困難,甚至有物業(yè)公司派專(zhuān)人跑了三年也沒(méi)鬧明白“公維”基金存哪兒了……專(zhuān)項(xiàng)維修資金使用難,正成為困擾難題。
北京物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)宋寶程透露,目前北京這筆資金的賬目管理在“北京住房資金管理中心”,業(yè)務(wù)管理歸住建委相關(guān)部門(mén),這些步驟先后到區(qū)房管局、市房屋安全鑒定總站、審計(jì)單位等多個(gè)部門(mén)辦理,業(yè)主對(duì)資金的存取還要到銀行,多頭管理太突出。
程建華說(shuō),北京市住建部門(mén)去年曾專(zhuān)門(mén)出臺(tái)文件,對(duì)房屋損壞造成滲漏、電梯故障等六大類(lèi)維修使用基金的使用進(jìn)行簡(jiǎn)化,但總體來(lái)說(shuō)全國(guó)普遍存在使用難。據(jù)北京市住建委提供的2009年到2012年的維修資金增幅和使用資金的增幅對(duì)比來(lái)看,該資金以每年10%的增幅在增長(zhǎng),而資金使用量卻幾乎達(dá)到每年100%的增幅。
北京大學(xué)行政管理系主任蕭鳴政說(shuō),政府的出發(fā)點(diǎn)是為老百姓做件好事,但最終結(jié)果就好像大家印象中的保險(xiǎn)公司,收保費(fèi)時(shí)候特積極,可是要支付的時(shí)候就提各種條件,支付困難。
蕭鳴政認(rèn)為,建設(shè)主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)擁有代管權(quán)的同時(shí),并未明確其對(duì)維修資金保值增值的義務(wù),導(dǎo)致大多數(shù)城市維修資金收益率低于一年期存款利率。
作為公共維修基金的所有人,百姓并不知道錢(qián)存哪了。蕭鳴政說(shuō),既然是基金,就要去運(yùn)作,不應(yīng)讓它貶值。“存在哪家銀行就是個(gè)不小的利益,相當(dāng)于白給銀行賺息差。”
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