“一邊高樓林立、一邊棚戶連片”的景象正一點(diǎn)點(diǎn)改觀。今年全省棚戶區(qū)計(jì)劃改造近24萬(wàn)戶，約占全省保障性安居工程建設(shè)任務(wù)的77%，比去年的棚改任務(wù)增加66.8%。
錢從哪里來(lái)
財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)貼，金融機(jī)構(gòu)貸款
“去年，我省棚改項(xiàng)目享受中央補(bǔ)助25億元，省財(cái)政支持3億元。”據(jù)省住建廳房產(chǎn)處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，各級(jí)政府通過(guò)公共預(yù)算和政府性基金預(yù)算等渠道籌集資金，2013年，我省市、縣級(jí)政府按照上述渠道安排公共預(yù)算、土地出讓收益、地方債券收入等資金40多億元。
2012年，我省與建設(shè)銀行山東省分行簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，確定“十二五”期間，建行提供不少于400億元信貸資金用于支持棚戶區(qū)改造等保障性安居工程。此外，目前國(guó)開(kāi)行山東分行也已向濟(jì)南、德州等市52個(gè)保障性安居工程項(xiàng)目累計(jì)發(fā)放貸款169 . 39億元。
除了財(cái)政資金補(bǔ)貼、金融機(jī)構(gòu)貸款，我省還搭建平臺(tái)融資。濟(jì)南、棗莊、濰坊、臨沂等市、縣成立舊城改造投融資管理平臺(tái)，既負(fù)責(zé)棚改項(xiàng)目的策劃、組織和協(xié)調(diào)，也作為公司法人負(fù)責(zé)具體項(xiàng)目的招商引資、征地拆遷、土地熟化和項(xiàng)目擔(dān)保融資。在棚戶區(qū)改造中，國(guó)有企業(yè)投資、落實(shí)政策減稅也是破解資金“瓶頸”的法子。
房子怎么建
集中連片改造“肥瘦搭配”
據(jù)省住建廳房產(chǎn)處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，對(duì)城市棚戶區(qū)因地制宜，與相鄰的棚戶區(qū)、不配套的低層樓房以及舊廠區(qū)、城中村統(tǒng)籌考慮，采用就近整合或項(xiàng)目捆綁等方式，最大限度地進(jìn)行集中連片改造，“肥瘦搭配”，以大帶小，以豐補(bǔ)歉。
對(duì)城市中心區(qū)的棚改項(xiàng)目，在保證居民安置的前提下，盡可能多地增加商業(yè)、商務(wù)用房；處于黃金地段的，規(guī)劃為集商務(wù)、居住、酒店、商業(yè)、休閑、娛樂(lè)等功能為一體的城市綜合體項(xiàng)目，促進(jìn)高端服務(wù)業(yè)發(fā)展。
各地多方式籌集安置房源，徹底改變由建設(shè)單位出資建設(shè)安置房的傳統(tǒng)做法。煙臺(tái)、威海通過(guò)四種方式籌集安置房源：通過(guò)出讓項(xiàng)目配建安置房；公開(kāi)出讓安置房用地，企業(yè)建設(shè)，政府回購(gòu)；政府選址先建安置房，列政府重點(diǎn)工程；通過(guò)購(gòu)買部分商品房彌補(bǔ)安置房不足。
購(gòu)買建了怎么分
分房還是補(bǔ)錢居民自己選
涉及棚戶區(qū)改造的規(guī)劃方案、房屋征收方案、評(píng)估機(jī)構(gòu)選定等事項(xiàng)，實(shí)施前全部在棚戶區(qū)改造區(qū)域內(nèi)公示，公開(kāi)征求意見(jiàn)，傾聽(tīng)意愿。青島市實(shí)行事前兩輪征詢制度，第一輪同意改造戶數(shù)超過(guò)80%的，辦理前期手續(xù)；第二輪同意補(bǔ)償安置方案居民戶數(shù)超過(guò)95%，才可以進(jìn)入實(shí)施階段。
同時(shí)，公開(kāi)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。公開(kāi)被拆遷房屋補(bǔ)償按同區(qū)位新建普通商品房市場(chǎng)價(jià)格評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行“雙保(對(duì)被拆遷房屋實(shí)行最低貨幣補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)保障和最低住房套型面積保障)、雙控(控制拆遷補(bǔ)償?shù)淖畹拓泿叛a(bǔ)償價(jià)格和最低住房套型面積)”的拆遷住房補(bǔ)償政策，由被改造居民自愿選擇貨幣補(bǔ)償或者產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置方式，最大限度維護(hù)棚改居民的權(quán)益。
“我省堅(jiān)持在公眾的目光下分配棚改房。”上述人士說(shuō)，降低回遷門檻，對(duì)原住房不足45平方米的低收入棚戶區(qū)家庭，無(wú)償給予45平方米產(chǎn)權(quán)；對(duì)購(gòu)買能力較弱的住房保障對(duì)象，通過(guò)部分購(gòu)買、部分租賃的方式，解決住房困難。同時(shí)，各地建立全市統(tǒng)一的中低收入群眾等保障群體管理系統(tǒng)，對(duì)保障性住房分配實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，應(yīng)保盡保、應(yīng)退即退。
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