最近幾年，“蒜你狠”、“姜你軍”、“向錢蔥”頻頻出現(xiàn)，而趕上一年菜又爛在地里沒人要，忽高忽低的蔬菜價(jià)格讓種植戶摸不清頭腦，到底種什么才不賠錢？

如今，為應(yīng)對(duì)“菜賤傷農(nóng)”，開出了一劑藥方，12月8日，我省下發(fā)通知在全省開展蔬菜目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)試點(diǎn)，首批列入試點(diǎn)的蔬菜包括白菜、馬鈴薯、大蒜3種。為蔬菜價(jià)格“投保”，即便是遇到價(jià)格暴跌，種植戶們也不至于出現(xiàn)嚴(yán)重虧本。

 

農(nóng)戶自愿投保，政府補(bǔ)貼8成保費(fèi)

“現(xiàn)在鮮姜的批發(fā)價(jià)格大約是2塊3一斤。”12月9日，皇山蔬菜批發(fā)市場(chǎng)生姜批發(fā)大戶老潘說。在經(jīng)歷了長(zhǎng)達(dá)數(shù)月的“姜你軍”之后，生姜批發(fā)價(jià)由高峰時(shí)的15元/公斤降至5元/公斤左右，零售價(jià)也由28元/公斤降至8元/公斤左右。

像生姜一樣，近年來大蒜、大蔥、辣椒等蔬菜的價(jià)格波動(dòng)頻繁，“菜賤傷農(nóng)、菜貴傷民”的矛盾并不鮮見。而此次試點(diǎn)就試圖引入保險(xiǎn)機(jī)制來緩解菜價(jià)的異常波動(dòng)，當(dāng)參保蔬菜平均生產(chǎn)價(jià)格低于目標(biāo)價(jià)格時(shí)，保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將向參保戶賠付價(jià)格跌幅部分。

據(jù)悉，首批試點(diǎn)品種包括大白菜、大蒜、馬鈴薯3個(gè)品種。大白菜目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)為保險(xiǎn)費(fèi)率10%，保險(xiǎn)費(fèi)110元/畝，保險(xiǎn)金額上限1100元/畝；大蒜目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)為保險(xiǎn)費(fèi)率10%，保險(xiǎn)費(fèi)250元/畝，保險(xiǎn)金額上限2500元/畝；馬鈴薯目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)為保險(xiǎn)費(fèi)率8%，保險(xiǎn)費(fèi)64元/畝，保險(xiǎn)金額上限800元/畝。保費(fèi)由投保農(nóng)戶自行承擔(dān)20%，各級(jí)政府補(bǔ)貼80%。

目前，有意愿和資質(zhì)參與的保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)有：人保、平安、太平洋、中華聯(lián)合、安華、泰山、太平等7家保險(xiǎn)公司。

我省正在篩選試點(diǎn)市(縣)，未來也將根據(jù)價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收和參保農(nóng)戶需求等情況逐步增加蔬菜品種和擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋范圍。

 

菜農(nóng)：有了保險(xiǎn)“兜底”，種菜多了一道保障

“2007年蒜薹價(jià)格每斤才兩三毛錢，連肥料錢都不夠，最后還得花錢雇人扔蒜薹;到了2010年蒜薹價(jià)格又出奇地好，每斤將近4塊錢。這兩年價(jià)格雖然穩(wěn)了些，但心里還是沒底。”蘭陵縣長(zhǎng)城鎮(zhèn)范灘村57歲的聶克法說。

這幾年大蒜和蒜薹的價(jià)格起起伏伏，讓這個(gè)種了一輩子大蒜的莊戶人都摸不準(zhǔn)行情。每年到了種蒜的時(shí)候，聶克法一家人得好一陣合計(jì)，種多了擔(dān)心遇到價(jià)格暴跌血本無歸，種少了又擔(dān)心錯(cuò)過了好行情。

當(dāng)從記者口中得知大蒜將來可以買保險(xiǎn)后，聶克法非常高興，“要是能上保險(xiǎn)，種蒜就多了一份保障，遇到行情不好也不用愁得吃不下飯了。”

聶克法家共有5畝地，一畝大蒜保費(fèi)是250元，投保人承擔(dān)20%，一畝蒜只需要承擔(dān)50元的保險(xiǎn)費(fèi)用，也就是一袋化肥錢，而如果出現(xiàn)價(jià)格大跌的情況，他的一畝地則最高可獲得2500元的賠償。

聽記者這么一算，聶克法心里有了底。“這個(gè)保險(xiǎn)肯定是好事，能買的時(shí)候可一定告訴俺一聲。”

 

保險(xiǎn)公司：入保是大勢(shì)所趨，實(shí)施需政府牽頭

即將實(shí)行的蔬菜價(jià)格保險(xiǎn)，在保險(xiǎn)業(yè)內(nèi)引起了廣泛的討論。“首批試點(diǎn)的3種蔬菜在臨沂的種植面積都很廣泛，蘭陵是大蒜之鄉(xiāng)，馬鈴薯、白菜的產(chǎn)量在各縣區(qū)產(chǎn)量也很大。蔬菜上了保險(xiǎn)，經(jīng)常出現(xiàn)的‘菜賤傷農(nóng)’的現(xiàn)象將得到很大的改觀。”太平洋財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司臨沂中心支公司工作人員陳鞠說。

陳鞠介紹，目前太平洋財(cái)險(xiǎn)已經(jīng)通過公司內(nèi)網(wǎng)上看到了相關(guān)文件，正在陸續(xù)傳達(dá)給各縣區(qū)。因?yàn)樵撜叩谋ＹM(fèi)是由農(nóng)戶和各級(jí)政府雙方共同承擔(dān)，目前公司也正在積極和物價(jià)以及農(nóng)業(yè)部門進(jìn)行接洽，對(duì)這個(gè)政策進(jìn)行細(xì)化。

在采訪中，陳鞠也坦言，蔬菜價(jià)格保險(xiǎn)的確是一項(xiàng)惠農(nóng)政策，而且在目前由市場(chǎng)調(diào)節(jié)的背景下，菜價(jià)入保是大勢(shì)所趨，但是這項(xiàng)政策要真正落地，還需要地方政府的大力支持。

對(duì)于陳鞠的這個(gè)觀點(diǎn)，平安財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)臨沂中心支公司副總經(jīng)理亓學(xué)峰也表示認(rèn)同。他認(rèn)為，由于蔬菜價(jià)格保險(xiǎn)試點(diǎn)沒有經(jīng)驗(yàn)可循，因此在推廣中遇到障礙在所難免。“首先要讓廣大農(nóng)戶認(rèn)可和接受，此外由于蔬菜保險(xiǎn)涉及多個(gè)部門，在目標(biāo)價(jià)格制定、保費(fèi)補(bǔ)貼發(fā)放、賠償額度認(rèn)定等方面都需要各方面齊心協(xié)辦地配合和協(xié)調(diào)。”