未來，可以采取讓應(yīng)接受保障的家庭到市場上購買，政府資金補貼等方式。指導督促商品住房較多的城市，出臺支持措施，將商品房轉(zhuǎn)化為安置房，促進棚改與利用存量房的有效銜接。
國開行今年的直接貸款額度不會低于2014年的4086億元，PPP等市場化融資手段也將同步推進。
歷經(jīng)2013年百日攻堅和2014年春秋兩季棚改會展，位于內(nèi)蒙古包頭市東河區(qū)北梁地區(qū)舊貌換新顏。居民們“出棚進樓”，人均居住面積由12平方米增至26平方米。
1月20日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在內(nèi)蒙古包頭市舉行了全國棚戶區(qū)改造經(jīng)驗交流會。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長陳政高在會上表示，隨著保障房建設(shè)的持續(xù)推進和棚改的不斷深入，棚改房源將不再局限于政府主導建設(shè)，組織棚戶區(qū)居民回遷。而是可以讓應(yīng)接受保障的家庭到市場上購買，政府通過資金補貼實現(xiàn)保障。特別是在一些房地產(chǎn)庫存高企的三四線城市，再蓋新樓進行整體安置已沒必要。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長齊驥告訴《經(jīng)濟日報》記者，大力推進棚戶區(qū)改造的貨幣化安置，組織居民自主購買，或者由政府購買安置住房進行安置。指導督促商品住房較多的城市，出臺支持措施，將商品房轉(zhuǎn)化為安置房，促進棚改與利用存量房的有效銜接。
近年來，我國大規(guī)模推進公租房建設(shè)。目前，公租房已經(jīng)有相當存量，供不應(yīng)求的局面已經(jīng)大大緩解，中央經(jīng)濟工作會議要求，保障性住房要逐步從實物為主向建設(shè)和租賃補貼并舉，“補磚頭”與“補人頭”相結(jié)合。
齊驥指出，各地安排公租房的建設(shè)任務(wù)，必須自下而上，按需申報，盡力而為，千萬不要為了目標任務(wù)，不顧需要盲目加量。大力推進通過長期租賃購買中小戶型商品房等方式籌集公租房房源，對縣城、產(chǎn)業(yè)園區(qū)更要按需定建，做好規(guī)劃，避免閑置。
目前，資金是包括棚改在內(nèi)的保障房建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)之一。國家開發(fā)銀行副行長張旭光介紹說，2014年，國開行共發(fā)放棚戶區(qū)改造直接貸款4086億元，發(fā)放規(guī)模是2013年的4倍。“2015年國開行的棚改貸款額度將不會低于2014年。”張旭光說。
張旭光同時表示，今年，國開行希望與政府配合，一方面，探索PPP等市場化融資模式，拓寬棚改融資渠道，另一方面，努力防范棚改業(yè)務(wù)的信貸風險、政策風險和聲譽風險，確保資金安全。
4000多萬戶困難家庭“居者有其屋”
“十二五”期間，城鎮(zhèn)住房保障工作進展順利。
統(tǒng)計顯示，“十二五”期間，開工建設(shè)各類保障性住房和棚戶區(qū)改造工程3600萬套。2011年至2014年，全國已累計開工建設(shè)超過3200萬套，基本建成2000多萬套。
截至2014年底，通過公共租賃住房、棚改安置住房等多種保障方式，累計解決4000多萬戶城鎮(zhèn)家庭的住房困難。
截至2014年底，我國廉租住房累計開工750萬套，棚戶區(qū)改造約2100萬戶。
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