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  • 楊紅旭:不動產(chǎn)登記 不會導(dǎo)致房價大跌

    2015年03月02日 14:06
    來源:《經(jīng)濟參考報》
    3月1日,壓在中國房地產(chǎn)市場身上的一塊石頭《不動產(chǎn)登記暫行條例》正式實施。在此前的幾日,從一二線城市到三四線城市,一種言論甚囂塵上:國家開始整頓住宅市場了,追查個人房產(chǎn)套數(shù),隨后就會開征房產(chǎn)稅,貪官們將會大量拋房,中國房價開始下跌了。
    對此,雖然有官員、官媒多次出面解釋:實行不動產(chǎn)統(tǒng)一登記,并非為了反腐,也不是為了打壓房價。但輿論與市場情緒暗潮涌動,似乎只認準(zhǔn)了一條死理:此條例將對房價造成沖擊。
    對此,筆者認為應(yīng)當(dāng)理性看待《不動產(chǎn)登記暫行條例》的實施。
    其一,不動產(chǎn)登記并非為了抑制房價。就像每個中國公民都有一個全國統(tǒng)一身份證那樣,中國的每宗不動產(chǎn),不管是土地還是房屋,也應(yīng)該實行全國統(tǒng)一登記、統(tǒng)一發(fā)證、信息全國聯(lián)網(wǎng),發(fā)達國家都是如此。惟如此,政府才能更加有效地管理不動產(chǎn),更加有力地保護不動產(chǎn)權(quán)利人的財產(chǎn)權(quán)。
    如果你是一個守法的公民,你根本不必擔(dān)心警察查你的身份證。同理,如果你的不動產(chǎn)是合法獲得的,你又何必擔(dān)心國家實行統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記?《不動產(chǎn)登記暫行條例》第一條,清楚界定了出臺條例的原因與目的:為整合不動產(chǎn)登記職責(zé),規(guī)范登記行為,方便群眾申請登記,保護權(quán)利人合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》等法律,制定本條例。這幾點與打壓房價沒有直接關(guān)系。而且,登記遵循自愿原則,政府不會逼著你登記,但不登記,法律不保護你的合法權(quán)益。當(dāng)然,小產(chǎn)權(quán)房想登記也難,因為不合法!
    其二,不動產(chǎn)登記與房產(chǎn)稅沒有直接關(guān)系。對于擁有多套房、房屋來源不正的官員或準(zhǔn)官員(國企領(lǐng)導(dǎo))而言,他們怕的是反腐,所以選擇處理掉一些房產(chǎn),但這一進程早就進行兩三年了。
    而對于普通民眾來說,擔(dān)心的則是房產(chǎn)稅。他們以為實行不動產(chǎn)統(tǒng)一登記就是為了征房產(chǎn)稅。如此理解,失之偏頗。當(dāng)前,國家正在積極推進房地產(chǎn)稅立法,可以說,這一立法節(jié)奏與進程,與《不動產(chǎn)登記暫行條例》的實施沒有直接和必然關(guān)聯(lián),也不受其影響。在此條例出臺之前,重慶和上海不就已經(jīng)試點房產(chǎn)稅了嗎?退一步講,即便不實行不動產(chǎn)統(tǒng)一登記,各地一樣能開征房產(chǎn)稅。房產(chǎn)稅是地方稅,一個城市的政府只需根據(jù)一個家庭在本地區(qū)的住宅擁有情況即可征收房產(chǎn)稅,不一定非得根據(jù)這個家庭在全國擁有的住房套數(shù)征稅。只不過,完善的不動產(chǎn)登記制度,能夠為征房產(chǎn)稅提供更加便利的技術(shù)條件,僅此而已。
    其三,人們的恐慌性情緒將隨著時間推移而緩解。面對這一新生事物,在部分媒體誤導(dǎo)以及民間口頭傳播下,市場形成恐慌性心理與情緒,這種“羊群效應(yīng)”一旦形成,確實對樓市形成一定程度的利空影響,需要時間才能逐步緩解。在資本市場中,“預(yù)期”很可怕,但它變得快,靠不住。
    按照政府計劃,2015年推進不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的實施過渡;2018年前,不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺投入運行,不動產(chǎn)統(tǒng)一登記體系基本形成。另外,2016至2017年,房地產(chǎn)稅立法很可能會通過。所以,展望未來兩三年,還會有此類傳聞和情緒影響人們對樓市的預(yù)期。但隨著時間推移,人們自然會產(chǎn)生“審美疲勞”。事實上,即使是房地產(chǎn)稅實施,房價也不一定會大跌,國際上也無此先例。
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