自環(huán)保部華東督查中心約談以來(lái)，社會(huì)各界對(duì)臨沂市的大氣污染防治高度關(guān)注。經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，環(huán)境要改善，臨沂市堅(jiān)持“嚴(yán)格執(zhí)法抓環(huán)保、環(huán)保倒逼促轉(zhuǎn)調(diào)、用心指導(dǎo)服好務(wù)”，破解焦點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，全力實(shí)施大氣污染防治攻堅(jiān)。

 

嚴(yán)格執(zhí)法抓環(huán)保。針對(duì)環(huán)保部華東督查中心檢查發(fā)現(xiàn)的13家環(huán)保違法企業(yè)，臨沂市依法予以停產(chǎn)治理，3月10日前全部落實(shí)了停產(chǎn)措施，鋼鐵企業(yè)清空高爐鐵水，焦化企業(yè)清空爐內(nèi)焦炭，對(duì)造成污染的關(guān)鍵設(shè)施進(jìn)行了查封，杜絕了以往個(gè)別停產(chǎn)治理企業(yè)心存僥幸、壓火保溫、明停暗產(chǎn)現(xiàn)象。同時(shí)，舉一反三，組織開(kāi)展全市工業(yè)企業(yè)大排查，對(duì)排污企業(yè)從項(xiàng)目手續(xù)、治理措施、生產(chǎn)裝置、在線監(jiān)測(cè)、無(wú)組織排放、生產(chǎn)安全、固廢管理、環(huán)境信息公開(kāi)、制度建設(shè)等9個(gè)方面，開(kāi)展“拉網(wǎng)式”排查整治，對(duì)57家企業(yè)依法實(shí)施停產(chǎn)治理，對(duì)412家企業(yè)依法實(shí)施限產(chǎn)限期治理。堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，維護(hù)環(huán)保法律威嚴(yán)，維護(hù)環(huán)境公平正義，持續(xù)開(kāi)展夜查、突查、巡查等環(huán)保執(zhí)法檢查行動(dòng)，環(huán)保部門立案查處環(huán)境違法行為562起，環(huán)保、公安聯(lián)合查處環(huán)境犯罪案件、治安案件56起，刑事拘留、行政拘留71人。

 

環(huán)保倒逼促轉(zhuǎn)調(diào)。發(fā)揮環(huán)保手段倒逼轉(zhuǎn)型升級(jí)作用，把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)作為防治大氣污染的治本之策。實(shí)施“退城進(jìn)園”，制定中心城區(qū)大氣污染防治產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局實(shí)施方案，從產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準(zhǔn)入、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、區(qū)域分布等方面，對(duì)治理企業(yè)進(jìn)行分類甄別，對(duì)分布集中、嚴(yán)重影響區(qū)域環(huán)境容量的企業(yè)，分批實(shí)施搬遷或關(guān)閉。工業(yè)重地羅莊區(qū)確定今年關(guān)閉搬遷退出城區(qū)產(chǎn)能占比達(dá)到20%以上，2016年達(dá)到40%以上，2017年達(dá)到60%以上。臨沂的石英砂加工業(yè)通過(guò)“轉(zhuǎn)調(diào)”，從100多家整合到幾十家，企業(yè)效益、產(chǎn)業(yè)檔次、財(cái)政稅收、資源利用效率都有了較大提升，破解了低檔次競(jìng)爭(zhēng)、低層次發(fā)展的難題。板材、建陶等行業(yè)轉(zhuǎn)調(diào)正在進(jìn)行，以建設(shè)國(guó)家林產(chǎn)工業(yè)科技示范園為抓手，有序推動(dòng)中心城區(qū)西部板材企業(yè)向園區(qū)集中，推行集中供熱，投資12億元建設(shè)的超低排放供熱中心計(jì)劃10月底前建成運(yùn)行。調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，臨沂中心城區(qū)禁止使用高硫、高灰份煤炭，取締改造各縣城區(qū)10噸及以下燃煤鍋爐898臺(tái)，力爭(zhēng)全市天然氣年消費(fèi)量達(dá)到7億立方米。

 

用心指導(dǎo)服好務(wù)。分行業(yè)、分重點(diǎn)成立幫扶工作組，對(duì)企業(yè)存在的問(wèn)題逐一梳理，實(shí)行“一企一策”幫扶，避免企業(yè)治理走彎路。對(duì)符合政策、能夠治理的企業(yè)，加快治理、嚴(yán)格達(dá)標(biāo)；對(duì)能夠達(dá)標(biāo)、分布密集的，統(tǒng)籌考慮退城進(jìn)園；對(duì)經(jīng)過(guò)提升工藝、完善設(shè)施、能夠達(dá)到備案認(rèn)可條件的，指導(dǎo)企業(yè)盡快提升；對(duì)治理可行性差的，指導(dǎo)企業(yè)盡快轉(zhuǎn)型；對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策、整治提升無(wú)望的，堅(jiān)決予以關(guān)閉。目前，環(huán)保部華東督查中心檢查發(fā)現(xiàn)的13家環(huán)保違法企業(yè)中，1家企業(yè)部分生產(chǎn)線整改完成后恢復(fù)生產(chǎn)；57家停產(chǎn)治理企業(yè)中，有31家完成整改恢復(fù)生產(chǎn)；412家限產(chǎn)限期治理企業(yè)中有305家完成整改。“停產(chǎn)治理”不是“一停了之”，以停促治、以限促改，同時(shí)，市里制定了金融信貸等應(yīng)對(duì)措施，防止企業(yè)信貸危機(jī)，為企業(yè)整改創(chuàng)造良好環(huán)境。企業(yè)通過(guò)治理提高了環(huán)保法制觀念和責(zé)任意識(shí)，已經(jīng)復(fù)產(chǎn)的企業(yè)普遍提升了發(fā)展后勁，也消除了員工隊(duì)伍不穩(wěn)的擔(dān)心。

 

通過(guò)實(shí)施大氣污染防治攻堅(jiān)，臨沂市城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量實(shí)現(xiàn)明顯改善。今年3-6月份，PM2.5、PM10、二氧化硫、二氧化氮四項(xiàng)污染物濃度指標(biāo)與去年同期相比分別下降了27.8%、23.5%、41.4%、25.4%，優(yōu)良天數(shù)增加31天，增幅達(dá)到25.4%。全市廣大群眾親身感受到了“藍(lán)天白云”的新變化，治理大氣污染是為民辦實(shí)事、解難題已經(jīng)成為臨沂社會(huì)各界的共識(shí)。

 

同時(shí)，臨沂市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)，反映結(jié)構(gòu)效益和后勁的財(cái)政、稅收占比、投資、消費(fèi)、出口等指標(biāo)保持全省較好水平。1—5月份，全市一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)12.8%，增幅高于全省4.3個(gè)百分點(diǎn)、列全省第2位；稅收占財(cái)政收入的比重為78.8%，高于全省5.2個(gè)百分點(diǎn)、居全省第3位；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)14.8%，增幅高于全省0.1個(gè)百分點(diǎn)、居全省第6位。

 

大氣污染防治既是攻堅(jiān)戰(zhàn)，也是持久戰(zhàn)。下一步，臨沂市將積極推進(jìn)治理工作常態(tài)長(zhǎng)效，深入解決結(jié)構(gòu)性污染問(wèn)題，堅(jiān)決打贏大氣污染防治這場(chǎng)硬仗。