近日，廣州市民程先生購買了一套海珠區(qū)某樓盤的大戶型二手房，而在辦理相關(guān)手續(xù)的時候，他卻被告知“成交價偏低”，機構(gòu)給出的評估價與他呈報的成交價大相徑庭，“按照評估價算下來，我要多交16萬元的稅費”，對此，程先生表示很難接受，“如果提出復(fù)議程序非常復(fù)雜，而且中介和按揭都提醒我，即使復(fù)議，結(jié)果也不可能降低到我申報的成交價”。

買家：多交16萬元稅

程先生出于改善需求，決定購買一處面積較大的二手房，看來看去，選中海珠區(qū)某樓盤一套150平方米的單位，期間過程一切順利，沒想到，最終卡在了報稅的環(huán)節(jié)。

“看到評估價我真是嚇了一跳，跟我申報的交易價也差太多，算下來光是稅費我就要多交16萬元”，程先生表示，這很難接受。“當然，我承認，在申報的時候，我給出的成交價是偏低的，實際上合同也是做了兩份”，但是評估價卻“比實際的成交價也要高出不少”，他不明白這個評估價到底依據(jù)的是什么標準，“我也查閱了有關(guān)資料，評估價應(yīng)該是跟市場價比較接近的，只有申報的成交價過低才會受到調(diào)查，我申報的成交價與實際雖然有出入，但是并沒有過低，而這個評估價跟市場價并不相符啊”。

對此，程先生想過要申請復(fù)議，但是，“中介和按揭公司都告訴我，申請復(fù)議非常麻煩，而且得到的結(jié)果也肯定達不到我申報的低價，最多是比現(xiàn)在的評估價低那么一點點”，由于急于辦理過戶手續(xù)，程先生最終還是無奈多交了十幾萬的稅。

中介：這種情況并不多見

像程先生這樣，評估價和成交價相差甚遠導(dǎo)致稅費超出預(yù)期的情況是否常見？對此，記者詢問了廣州市的部分中介行。

“據(jù)我所知，經(jīng)過我們辦理的二手交易沒有遇到過這樣的情況”，合富置業(yè)市場部經(jīng)理梁燕明在接受記者采訪時表示，經(jīng)過正規(guī)中介辦理的二手房交易，基本不會出現(xiàn)因為申報的成交價過低而被接受調(diào)查的情況，“這種成交價和評估價相差太多，稅費相差十幾萬元的更是沒有碰到過”，她表示，程先生這樣的應(yīng)該只是個案，并不存在普遍的現(xiàn)象。

記者了解到，早在2010年底，國家相關(guān)部門要求各地逐步推行應(yīng)用房地產(chǎn)評估技術(shù)加強存量房交易稅收征管工作。隨后，各地都開始陸續(xù)建立了自己的二手房交易計稅價格評估系統(tǒng)。所謂二手房交易評估計稅，就是應(yīng)用房地產(chǎn)評估技術(shù)加強二手房交易稅收征管，其核心內(nèi)容是評估二手房交易申報價格。換言之，買賣雙方申報的交易價格符合客觀實際時，將按納稅人申報的交易價格征稅；而如果其申報的交易價格明顯偏低且無正當理由的，將按二手房交易評估值征稅，實際操作中就表現(xiàn)為哪個價高按哪個征稅。廣州市地稅局分別于2012年4月1日和2013年8月1日上線應(yīng)用評估系統(tǒng)的住宅部分和非住宅部分功能。

一按揭公司的負責(zé)人向記者表示，以其公司親身代辦的個案為例，絕大多數(shù)稅務(wù)部門比買賣雙方成交價高的案例都是因為買賣雙方報低價。

說法：提出復(fù)議程序復(fù)雜

廣州市地稅部門曾透露，廣州市存量房交易計稅價格評估系統(tǒng)嚴格按照財政部和稅務(wù)總局要求的評估路線和技術(shù)規(guī)范，并委托獨立第三方采用批量評估的方式確定存量房計稅價格。評估系統(tǒng)的基準價格體系覆蓋全市數(shù)據(jù)庫容量龐大，加上評估系統(tǒng)在技術(shù)上無法實現(xiàn)對個案交易中出現(xiàn)的賣方急于出售，買方承擔(dān)全部稅費，改變原房產(chǎn)證用途（比如將房產(chǎn)證原為商業(yè)的物業(yè)實際用作公寓等居住用途）等影響交易價格的個性化因素予以考慮，因此評估系統(tǒng)的核定價格和納稅人的交易申報價格可能會出現(xiàn)個別差異。另一方面，不同于超市商品交易明碼標價，存量房交易的最終成交價格受買賣雙方基于市場預(yù)期、價值認可、付款方式等諸多偶合性因素影響，難以實現(xiàn)統(tǒng)一的市場價值。

那么，出現(xiàn)了這種二手交易評估價與成交價相去甚遠的情況該怎么辦？按照《住宅存量房交易計稅價格異議處理辦法》，若對計稅評估價有異議，可以提出異議申請。經(jīng)認定納稅人的理由正當、證明材料充分，可以按照其申報價格計稅，否則對評估計稅價格不作調(diào)整。此外，若對稅務(wù)機關(guān)作出的異議復(fù)核決定仍存在異議，可自行委托有資質(zhì)的評估機構(gòu)進行評估，并向稅務(wù)機關(guān)提交評估報告及評估機構(gòu)反饋意見表。

不過有中介坦言，異議申請手續(xù)繁瑣，而且很難成功：“90%的申訴都沒有用，申訴成功只是降低一點”。提出復(fù)議的程序很復(fù)雜，可能要花一兩個月時間，而且復(fù)議結(jié)果也并不一定會降低到申報的價格。