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  • 四問天津爆炸受損房屋誰來賠:政府擔(dān)責(zé)不合適

    2015年08月17日 11:35
    來源:京華時(shí)報(bào)
    昨天,針對(duì)爆炸點(diǎn)附近的小區(qū)居民因房屋受損及安全問題無法回家居住的問題,濱海新區(qū)表態(tài)稱,最快3到5天內(nèi)政府將啟動(dòng)租房補(bǔ)貼發(fā)放工作,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為略高于地區(qū)平均租金價(jià)格。此外,由于擔(dān)心房屋安全問題,多名在天津爆炸事故中房屋受損的業(yè)主希望政府能回購受損房屋。
    現(xiàn)狀
    居民擔(dān)心房屋安全
    昨天上午,記者在天津港附近走訪發(fā)現(xiàn),爆炸現(xiàn)場(chǎng)周圍被警戒線封鎖,啟航嘉園、海港城、萬通新城等多個(gè)小區(qū)已經(jīng)禁止居民入內(nèi)。其中距離爆炸地點(diǎn)較近,損失較嚴(yán)重的小區(qū)大門被鐵條封死;距離爆炸地點(diǎn)較遠(yuǎn),損失相對(duì)輕的小區(qū)有保安看住大門,小區(qū)內(nèi)的物業(yè)人員仍然正常上班,但居民樓內(nèi)已人去樓空。
    啟航嘉園是距離爆炸點(diǎn)較近的一個(gè)小區(qū),只有800多米。據(jù)該小區(qū)業(yè)主委員會(huì)負(fù)責(zé)人辛先生介紹,爆炸發(fā)生當(dāng)晚,小區(qū)居民自發(fā)向樓下疏散,部分人被愛心賓館收留,賓館很快爆滿,更多人在樓下的路邊待到天亮。次日早上,小區(qū)門口被封,消防開始核查樓體安全、搜尋樓內(nèi)傷者,疏散的居民被安置到附近的學(xué)校。
    “有家回不去,很多人在外面租房子住。”啟航嘉園小區(qū)的孫女士告訴京華時(shí)報(bào)記者,爆炸造成家里受損嚴(yán)重,窗戶框被震掉,臥室到處是碎玻璃碴,家具、門框嚴(yán)重變形。爆炸停止后,除了曾冒著危險(xiǎn)回家拿手機(jī)、戶口本等重要物件外,她再也沒有回家,“雖然可以住在政府提供的臨時(shí)安置點(diǎn),但是畢竟不是自己家里,長(zhǎng)期生活很不方便”。
    爆炸中另一個(gè)受損嚴(yán)重的小區(qū)是海港城小區(qū),該小區(qū)距離爆炸地點(diǎn)只有600米。據(jù)該小區(qū)臨時(shí)業(yè)委會(huì)組織者柴先生介紹,居民對(duì)小區(qū)建筑是否安全、未來周邊環(huán)境是否可靠,都持懷疑態(tài)度,不敢再繼續(xù)住下去。“有的業(yè)主在這里買房,就是為了投資,爆炸發(fā)生后,以后的房子肯定賣不出去了”。
    希望政府回購房屋
    對(duì)于善后工作,多位居民告訴京華時(shí)報(bào)記者,爆炸時(shí)房屋明顯搖晃,有的墻體出現(xiàn)裂縫,他們很擔(dān)心房屋的安全問題,因此希望政府能夠回購受損房屋。啟航嘉園業(yè)主委員會(huì)負(fù)責(zé)人辛先生稱,多數(shù)居民希望政府能夠回購小區(qū)的居民樓,“目前能聯(lián)系上的居民超過60%,幾乎全部同意這一提議”。辛先生還稱,業(yè)主們會(huì)理性表達(dá)訴求,希望政府早日給居民一個(gè)說法。此外,記者了解到,海港城小區(qū)的居民也提出了同樣的訴求。
    回應(yīng)
    政府:向業(yè)主發(fā)放租房補(bǔ)貼
    據(jù)濱海新區(qū)區(qū)委副書記張傳捷介紹,海港城是距離事故現(xiàn)場(chǎng)僅600米的小區(qū),占地40000多平方米,共有44棟高層,3100多戶,居住人口達(dá)8000余人。在這次事故中,經(jīng)初步核實(shí),該小區(qū)共有2名居民遇難。張傳捷透露,考慮到群眾急需安置,需要有地方住,新區(qū)政府將出臺(tái)臨時(shí)安置補(bǔ)助的辦法并盡快實(shí)施。居民在外面租房等情況都需要一定費(fèi)用,政府將根據(jù)不同情況給予一定金額補(bǔ)貼。預(yù)計(jì)最快3到5天內(nèi)政府將啟動(dòng)租房補(bǔ)貼發(fā)放工作。時(shí)限初步考慮以一個(gè)季度為單位,3個(gè)月后如果維修工作還沒有完成,再繼續(xù)延期。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為略高于地區(qū)平均租金價(jià)格。
    此外,爆炸發(fā)生后,不少居民匆忙逃離,一些急需的物品如高考錄取通知書、身份證、企業(yè)公章等被遺忘在房間內(nèi),居民很著急取回。為解決這一問題,有關(guān)部門和武警官兵正在對(duì)樓內(nèi)空間進(jìn)行排險(xiǎn)。即將安排居民有序、分批次返回家園取物。在此過程中,武警官兵和地方干部先進(jìn)入房間內(nèi)檢查除險(xiǎn),然后再請(qǐng)居民進(jìn)入房間。至于居民擔(dān)心的物品會(huì)否遺失的問題,張傳捷表示,現(xiàn)場(chǎng)有武警官兵24小時(shí)值守,盡最大努力確保居民財(cái)產(chǎn)不出現(xiàn)損失。(據(jù)《每日新報(bào)》)
    開發(fā)商:?jiǎn)⒑郊螆@80%房屋受損
    記者了解到,距離爆炸點(diǎn)較近的海港城小區(qū)、金域藍(lán)灣小區(qū)及雙子座小區(qū),其開發(fā)商均為萬科企業(yè)股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱萬科)。昨天下午,萬科一負(fù)責(zé)人告訴京華時(shí)報(bào)記者,事發(fā)后萬科成立事故緊急工作小組,全力參與善后工作。海港城項(xiàng)目所在區(qū)域?yàn)樘旖蚋蹏H物流生活服務(wù)區(qū),屬于住宅用地。2010年初獲取土地,2010年10月開始銷售,“當(dāng)時(shí)周邊為普通物流倉庫,之后我們并未獲悉它改造為危險(xiǎn)品倉庫的情況”。
    此外,啟航嘉園小區(qū)的開發(fā)商為中交一航房地產(chǎn)有限公司。14日,中交一航發(fā)布了針對(duì)本次濱海新區(qū)爆炸事件應(yīng)急預(yù)案的公告。公告中稱,事故發(fā)生后,工作人員第一時(shí)間趕到事發(fā)現(xiàn)場(chǎng),協(xié)助政府安撫及疏散項(xiàng)目業(yè)主。目前啟航嘉園的業(yè)主,大部分已被安置在濱海職業(yè)學(xué)院和塘沽一職專兩地。13日上午,公司成立應(yīng)急工作組,進(jìn)入樓體進(jìn)行核查,籌備隊(duì)伍以及維修物料。昨天下午,啟航嘉園工作組的負(fù)責(zé)人楊先生表示,啟航嘉園共943戶,實(shí)際入住905戶,通過排查了解到80%的住戶房屋受損,現(xiàn)正在清理現(xiàn)場(chǎng)。
    追問
    受損房屋是否可被回購?
    昨天,很多受損房屋的業(yè)主提出回購。對(duì)此,京師律師事務(wù)所房地產(chǎn)法律事務(wù)部王冠舜律師表示,如果房屋不存在安全性問題,就不存在政府回購的問題。而且,業(yè)主都是和房地產(chǎn)開發(fā)商簽訂的合同,所以讓政府來承擔(dān)這個(gè)責(zé)任是不適當(dāng)?shù)摹?/div>
    業(yè)主損失該向誰追償?
    北京市中高盛律師事務(wù)所律師李濱表示,在此次事故中,開發(fā)商并不負(fù)有賠償責(zé)任,但居民是有權(quán)向?qū)е率鹿拾l(fā)生的單位主張賠償?shù)?。這些單位包括對(duì)爆炸物存貯、運(yùn)輸負(fù)有安全責(zé)任的單位,以及爆炸物的所有者等。
    王冠舜律師表示,現(xiàn)在看來這次事故賠償最主要的責(zé)任方是重大責(zé)任事故的造成者瑞海物流,其應(yīng)該承擔(dān)主要的賠償責(zé)任。
    業(yè)主該如何追償損失?
    關(guān)于受損業(yè)主的索賠方式,王冠舜律師說,受損業(yè)主個(gè)人先上報(bào),報(bào)到相應(yīng)的街道、居委會(huì)、建委等相關(guān)部門,小區(qū)可以先組織業(yè)主上報(bào),報(bào)完以后專業(yè)的單位進(jìn)行評(píng)估,最后根據(jù)小區(qū)整體價(jià)值、小區(qū)所在位置、房屋受損程度,“這種情況下,按平米數(shù)來補(bǔ)償更公平一些”。
    王冠舜律師建議業(yè)主先對(duì)自己現(xiàn)有受損的實(shí)物保存一部分,拍一些照片,留存下一些證據(jù)。同時(shí)如果有條件,可以對(duì)房屋進(jìn)行修補(bǔ),以保證可以正常居住,在修補(bǔ)時(shí),注意保存票據(jù),“這是為以后的進(jìn)一步索賠做好準(zhǔn)備,這是業(yè)主們現(xiàn)在能夠做的”。
    保險(xiǎn)公司是否會(huì)賠付?
    李濱律師稱,此次爆炸事故屬于大部分財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)的保險(xiǎn)責(zé)任范圍。也就是說,由于爆炸導(dǎo)致的財(cái)產(chǎn)損失,若投保了相應(yīng)的財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn),都應(yīng)獲得保險(xiǎn)公司賠償。具體到在爆炸中受損的民居賠償大概有三類,房屋損失、室內(nèi)裝修損失和室內(nèi)財(cái)產(chǎn)損失。“但就目前來說,極少有居民為房屋及屋內(nèi)財(cái)產(chǎn)購買保險(xiǎn)。”李濱律師稱,若涉事單位投保過公眾責(zé)任險(xiǎn),可根據(jù)其投保數(shù)額獲得保險(xiǎn)公司的相應(yīng)賠償,從而賠付給居民。但一般來說,保險(xiǎn)公司對(duì)危險(xiǎn)品是拒保的。即便涉事單位購買過此類保險(xiǎn),因此次事故重大,其當(dāng)初的投保金額也可能無法承擔(dān)。
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