包興安
28日，上海、天津同時發(fā)布收緊房貸政策。筆者認為，“限購限貸”等調(diào)控政策對于穩(wěn)定樓市起到一定作用，但無法解決整體市場的問題，必須盡快出臺房地產(chǎn)調(diào)控長效機制，從而引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)回歸理性、健康發(fā)展軌道。
我國實施房地產(chǎn)調(diào)控以來，每一輪調(diào)控政策都是為穩(wěn)定住房價格，但調(diào)控過都沒能阻擋住房價上漲的步伐，不少城市的房價比翻了幾倍甚至十倍以上。樓市調(diào)控已陷入越調(diào)越高的尷尬局面。
其原因之一是未能解決地方政府與房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的利益關(guān)系。一些地方政府既是土地市場的唯一供給者，又是房價的最終調(diào)控者；既是抑制房價泡沫的“剎車”，又是推動房地產(chǎn)市場發(fā)展的“油門”。例如，近期高漲的土地出讓金及一些地方政府的“饑渴式供地”模式凸顯出對土地財政的依賴。
為了使未來的房地產(chǎn)市場能走上理性、健康發(fā)展軌道，房地產(chǎn)調(diào)必須建立房地產(chǎn)調(diào)控長效機制，方可根治房地產(chǎn)市場問題。例如，通過推進土地制度改革，改變政府壟斷土地市場造成地價上升的局面；加快稅收制度改革步伐，將中央政府與地方政府事權(quán)與財權(quán)改革到位，消除地方政府對土地財政的依賴；通過推進金融體制改革，拓寬財富階層的投資渠道，為積壓在房地產(chǎn)的投資資金“分流”。
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