中央政治局近日召開會議明確提出，明年要加快研究建立符合國情、適應市場規(guī)律的房地產平穩(wěn)健康發(fā)展長效機制。對于正處敏感期的房地產市場而言，調控長效機制的建立健全將有利于形成穩(wěn)定的市場和政策預期，從而實現(xiàn)“房子是用來住的，不是用于炒的”理性回歸。
房地產行業(yè)多年畸形發(fā)展催生了畸高的房價，兩個重要原因就是地方政府對“土地財政”的過度依賴和房地產持有環(huán)節(jié)幾無稅負。在房地產野蠻生長的時期，投資、投機住房一度成為快速致富的捷徑，投資投機性需求興風作浪，使得住房成為少數(shù)人牟取暴利的工具，不僅造成正常的住房供需關系被扭曲，更令房地產業(yè)偏離了居住的本質屬性和改善民生這一目標。這不僅提高了企業(yè)經營成本和城市居民的生活成本，也加劇了社會貧富差距，進而直接綁架了中國經濟。毋庸諱言，瘋漲的房價已嚴重脫離了中國的人口結構變化和經濟的基本面，潛藏巨大風險。
當前，我國實體經濟既有上揚動力，也有下行壓力，總體處于穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好的態(tài)勢。但資產價格飆升，使得一些企業(yè)脫離主業(yè)，賺快錢之風盛行。前一段時間，多家上市公司紛紛出售在北京上海等一線城市的房產，而從中所獲得的收益更是遠遠超過了經營主業(yè)所得，這便是資產價格飆升對經濟扭曲的現(xiàn)實寫照。做實業(yè)不如做投機和投資賺錢多、賺錢快，比較利益誘導要素加速流向非實體經濟。“寧炒一座樓、不開一家廠”的盛行，既使大量資金“脫實入虛”加劇泡沫，又進一步助長了“一夜暴富”的浮躁社會心態(tài)。
房地產市場的穩(wěn)定發(fā)展，關鍵在于穩(wěn)定市場預期，減少市場參與者的非理性行為。但實踐表明，限購限貸等短期行政性調控手段并不能從根本上起到穩(wěn)定預期、解決供求矛盾等一系列深層次問題，一旦政策放松或退出，房價便會出現(xiàn)報復性反彈，從而陷入“屢調屢漲”的怪圈。因此，要徹底解決樓市中存在的矛盾，最根本的還是推進房地產調控長效機制的建立，這樣才能真正做到穩(wěn)定市場預期，預期穩(wěn)則供求穩(wěn)，供求穩(wěn)則房價穩(wěn)，房價穩(wěn)則市場穩(wěn)。
此次政治局會議再次顯示決策層對房地產調控的思路，即從依賴行政指令向側重市場的長效機制轉變。如何處理好房地產和經濟增長、住房消費和投資等的關系，應該是長效機制的題中應有之義。可以預見，土地供應制度、住房金融體系、房地產稅收等一系列制度建設將步入快車道，以長效機制引導市場穩(wěn)預期，這無疑是抓住了樓市調控的真諦。
但需要特別注意的是，長效機制的推出和建立并非一朝一夕之功，要充分認識到房地產所牽涉利益關系的復雜性，長效機制的建立必然會有一個過程。因此，應圍繞中央“去庫存、去杠桿”的總目標，強化地方政府的主體責任，在堅持分類調控、因城施策的基礎上，進一步因勢利導把政策細化為“一城一策”甚至“一區(qū)一策”，為房地產市場健康發(fā)展提供良好的空間，從而為長效機制的建立贏得時間和空間。
下一步，房地產稅收、購租并舉的住房制度等將是重要看點，長效機制的建立將有效防止樓市故態(tài)復萌，真正促使住房回歸居住的本質屬性。
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