公安部近期公布的消息顯示,目前已有25個(gè)省區(qū)市發(fā)布了居住證實(shí)施辦法。各地居住證福利待遇的“含金量”不一,與國(guó)家版的規(guī)定相比,不少地區(qū)擴(kuò)大了提供的公共服務(wù)和便利的范圍。此外,部分地區(qū)創(chuàng)新居住證申領(lǐng)方式,極大方便了群眾辦證,如黑龍江推出了“電子居住證”。

25省份出臺(tái)居住證實(shí)施辦法

《居住證暫行條例》自2016年1月1日起施行,要求設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要及落戶條件等因素,根據(jù)本條例制定實(shí)施辦法。

一年多以來,各地陸續(xù)出臺(tái)本地區(qū)的居住證實(shí)施辦法。近期,公安部召開全國(guó)戶籍制度改革專題視頻培訓(xùn)會(huì)透露,截至目前,全國(guó)各省區(qū)市都研究制定了戶籍制度改革實(shí)施意見,25個(gè)省區(qū)市發(fā)布了居住證實(shí)施辦法。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),已經(jīng)發(fā)布居住證實(shí)施辦法的地區(qū)包括北京、河北、吉林、天津、江西、四川、海南、甘肅、福建、湖北、河南、內(nèi)蒙古、黑龍江、重慶、山東、山西、青海等地。

根據(jù)媒體報(bào)道,2016年全國(guó)已發(fā)放居住證2890余萬張,北京市發(fā)放近169萬張,上海市共發(fā)放40.6萬張,廣州市發(fā)放81萬張,深圳市發(fā)放171.5萬張。

多地?cái)U(kuò)大居住證“含金量”

持有居住證可以享受什么福利待遇?根據(jù)《居住證暫行條例》,居住證持有人可以享受義務(wù)教育、基本公共就業(yè)服務(wù)等6項(xiàng)基本公共服務(wù),還可享受辦理出入境證件、換領(lǐng)補(bǔ)領(lǐng)居民身份證等7項(xiàng)便利。

在地方層面,中新網(wǎng)記者梳理發(fā)現(xiàn),各地居住證福利待遇的“含金量”并不相同,與國(guó)家版的規(guī)定相比,不少地區(qū)擴(kuò)大了為居住證持有人提供的公共服務(wù)和便利的范圍。

比如,山西增加了“享受居住地人民政府規(guī)定的住房保障”的權(quán)益;江西增加了“符合條件的可以申請(qǐng)公共租賃住房”“ 乘坐城市公共交通工具享受常住人口同等優(yōu)惠”的權(quán)利;河南增加了“60歲以上老年人享受免費(fèi)乘坐公交”的便利。

此外,河北、江西、吉林等地增加了居住證持有人子女在滿足條件下可在當(dāng)?shù)貐⒓又懈呖嫉谋憷Ｈ?河北規(guī)定,子女可以按照規(guī)定在居住地接受義務(wù)教育后參加中考,在居住地接受高中段教育并在畢業(yè)時(shí)具有兩年以上連續(xù)就學(xué)記錄的,可以參加高考。

多數(shù)地區(qū)普遍要求不斷擴(kuò)大福利范圍

在明確居住證福利待遇范圍的同時(shí),北京等多數(shù)地區(qū)普遍明確要求,要逐步擴(kuò)大提供公共服務(wù)和便利的范圍,提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),并定期向社會(huì)公布。

如,湖北提出,縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平,綜合考慮連續(xù)居住年限、參加社會(huì)保險(xiǎn)年限等因素,建立居住證梯度賦權(quán)機(jī)制,使居住證持有人逐步享有與當(dāng)?shù)貞艏丝谕鹊墓卜?wù)和便利。

一些地區(qū)明確了定期公布的時(shí)間表。福建提出,至少每3年向社會(huì)公布一次居住證持有人享受的公共服務(wù)和便利的范圍。

部分地區(qū)創(chuàng)新居住證申領(lǐng)方式

在申請(qǐng)居住證的方式上,多地借助互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行了創(chuàng)新,大大方便了群眾申辦居住證。