城市發(fā)展
收入有差距是經(jīng)濟規(guī)律,但公共服務需均等化
Q
提問(曹萌):在考慮快速城市化導致的貧富差距時,是不是應該把目光不僅放在城市之間,同時也要著眼于城市內(nèi)部?
陸銘
你說的很對,在一個國家內(nèi)部首先要通過人口的自由流動,來縮小城鄉(xiāng)間和地區(qū)間的差距,但是與此同時,人口流動的確可能帶來高技能勞動者和低技能勞動者同時向大城市集中,城市內(nèi)部的收入差距是會擴大的。全世界范圍內(nèi)都存在人口規(guī)模越大的城市總體上收入差距越大的現(xiàn)象,這是經(jīng)濟規(guī)律使然。
要解決這個問題,就必須通過公共服務的均等化,讓公共服務覆蓋到所有常住人口,這樣,通過受到補貼公共服務,比如說教育、醫(yī)療和廉租房,來縮小低收入者和高收入者之間的實際福利差別,這樣,大城市的收入差距所帶來的負面影響,就可以得到有效的緩解。
在這個方面中國還有很長的路要走,但是,這又是未來中國邁向現(xiàn)代文明國家所必須要做的。
Q
提問(米海濤):中國整體經(jīng)濟狀況對于房地產(chǎn)的依賴與放縱,你怎么看?
陸銘
不能簡單認為中國經(jīng)濟對于房地產(chǎn)的依賴是一件壞事。中國從上世紀九十年代中后期開始逐步對房地產(chǎn)市場進行建設,對于住房體制采取了市場化的改革方向,總體上來講它極大地改善了中國居民的住房條件。中國住房市場的成長,總體上是體現(xiàn)了人們對于居住需求改善的內(nèi)在動力。
中國真正的問題是在于土地的供應與人口流動的方向出現(xiàn)了背離。由于中國的建設用地指標是政府控制的,因此大約從2003年以來,政府將大量的建設用地指標配置給了人均GDP比較低,地處中西部的人口流出省份。同時,在東部人均GDP比較高的地區(qū),特別是一線城市,人口流入地,土地供應卻相應有所減少。
今天的房價高,或者房價與收入之比高,這樣的現(xiàn)象主要存在于2003年以后土地供應相對收緊的城市。而在大量的中西部省份,特別是三四線城市,房價的上升趨勢是與收入上升趨勢一致的。相反,三四線城市所存在的問題,卻是大量的超標建設的新城,現(xiàn)在有大量的住房庫存需要消化。因此,中國要解決的問題,是讓未來的土地供應和住房供應適應人口流動的方向。
Q
提問(張雅志):以前聽到一種說法,有了公共交通,城市擁堵就會得到緩解,但是北上這樣的城市,建了大量的地鐵,公交車也不少,為什么還是擁擠?是發(fā)展還是不夠嗎,或者你覺得城市擁堵的根源是什么?
陸銘
城市擁堵,本質(zhì)上是基礎設施的需求和供給之間的矛盾所導致的。對于北京這樣的城市來說,當前地鐵建設的總量、密度、布局和運營時間還遠遠跟不上需求。與此同時,北京出現(xiàn)了以下幾個加劇交通擁堵的原因。
第一,北京缺乏高密度的小馬路,因此,不能在出現(xiàn)交通擁堵的時候,像東京和歐洲城市那樣通過小馬路疏散交通。而北京的環(huán)線建設,本身就是存在問題的,這種交通模式,一旦出現(xiàn)擁堵,就會蔓延到其他地區(qū)。
第二,一段時間以來北京出現(xiàn)了非常明顯的中心城區(qū)人口向外疏散的現(xiàn)象,越是疏散越是會造成人的居住地與相對集中于市中心的優(yōu)質(zhì)教育資源和工作崗位相分離的現(xiàn)象,這樣人們的通勤距離被人為的拉長了,也會造成擁堵。
當然,交通擁堵的原因還有很多,但是,僅僅在上面三個方面做好,就可以解決北京很多問題??偨Y(jié)來說就是,第一,進一步建設高密度的地鐵網(wǎng)絡和公共交通網(wǎng)絡。第二,逐步通過小街區(qū)制,形成高密度的小馬路分流交通的作用。第三,要減少居住地與就業(yè)、公共服務相分離的狀況,減少人們的通勤需求和通勤距離。
城市選擇
文科比理科更易受城市影響
Q
提問(匿名):你喜歡上海這座城市嗎?如果可以選擇離開,你想去哪里?
陸銘
總體上我還是喜歡上海這座城市的。除了個人家庭的原因之外,上海的確是中國比較國際化的城市,而且這里的文化氛圍,服務質(zhì)量,城市建設各方面都非常好。
但是,同時,作為一個上海居民,我也必須要指出,上海在最近這些年,表現(xiàn)得越來越保守,與上海需要引領全中國發(fā)展的歷史角色和未來建設全球城市的定位相比較,目前的各方面制度政策,以及人們的行為和思維方式,已經(jīng)遠遠滯后于她應該擁有的形象。
在科技、創(chuàng)新、文化等產(chǎn)業(yè)方面,上海已經(jīng)明顯落后于其他兄弟城市。如果說要離開上海,對我個人而言,并不太容易,如果一定要做個選擇題,也許我會選擇杭州。
Q
提問(段景卉):我是一名正在報志愿的高考文科生,現(xiàn)在在一線城市211和其他省市985之間糾結(jié),您覺得大學、城市和專業(yè)之間的重要性是怎樣的?
陸銘
大城市和小城市,各有自己的優(yōu)點和缺點。大城市的好處,是它具有更加豐富的就業(yè)機會,和個人發(fā)展的可能性,同時,大城市的服務質(zhì)量比較好,服務多樣性比較豐富,這樣的話就產(chǎn)生了對于人才的吸引力。同時,大城市的市場環(huán)境也更加強調(diào)公平競爭。
以上這些方面都是小城市的弱點,也是有些人“重返北上廣”的根本原因。但是就像大家所感受到的那樣,大城市的生活成本高、通勤時間長,這些方面,都會形成更大的生活壓力,因此,每個人應該根據(jù)自己的偏好和職業(yè)發(fā)展方向來做出選擇。如果更看重大城市的生活品質(zhì)和就業(yè)機會,那么就必須要承受它給你帶來的壓力。特別是,如果您所從事的職業(yè),是以知識、技術和信息為核心競爭力的,留在大城市,對于一生的發(fā)展的確會帶來更多的好處。
此外,如果屬于文藝青年,更加在意在大城市的文化氛圍和消費的多樣性,那么大城市豐富的文化生活也的確是中小城市無法比擬的。我曾經(jīng)說過一句話,大城市的房價就好比著名歌星的演唱會入場券。越是著名的歌星,演唱會入場券就越貴。而大城市的房價,就是你接近大城市的好生活和就業(yè)機會所必須要付出代價。
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