從廣州提出租購?fù)瑱?quán),再到住建部等9部委選取12個城市試點租賃市場改革,近一個月來,住房租賃新政成為關(guān)注的熱點。目前,首批試點的12個城市中廣東、武漢、成都、沈陽、佛山等也陸續(xù)出臺了實施方案。從實施方案看,大部分城市都更多的著力于發(fā)展國有住房租賃平臺、降低租賃住房稅負(fù)、擴(kuò)大租賃房源和建立市場監(jiān)管體系。市場關(guān)心的“租購?fù)瑱?quán)”并未出現(xiàn)在一些城市的方案中。

武漢:賓館、酒店、寫字樓可改建租賃

選擇武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)、武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)為住房租賃試點區(qū)域,根據(jù)企業(yè)運營規(guī)模、資金實力、運營能力、信用等因素,選擇不少于5家國資企業(yè)、5家民營房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、10家住房租賃企業(yè),作為住房租賃規(guī)模化經(jīng)營試點企業(yè),爭取于今年底之前實現(xiàn)住房租賃項目落地,新增租賃住房7000間,面積不少于30萬平方米。

市場主體方面,鼓勵武漢地產(chǎn)開發(fā)投資集團(tuán)有限公司等市屬國資企業(yè)從事住房租賃經(jīng)營業(yè)務(wù)。李國政認(rèn)為,這是因為房屋租賃難賺錢,所以需要國企發(fā)揮引領(lǐng)、帶動作用,承擔(dān)社會責(zé)任。

稅收優(yōu)惠方面,在增值稅、企業(yè)所得稅和房產(chǎn)稅三大領(lǐng)域給予了優(yōu)惠政策。如對企事業(yè)單位、社會團(tuán)體以及其他組織按市場價格向個人出租用于居住的住房,減按4%的征收稅率征收房產(chǎn)稅。

租賃房源方面,在符合城市規(guī)劃和有關(guān)規(guī)定的條件下,在不影響城市功能和城市整體風(fēng)貌的前提下,允許通過規(guī)劃論證將賓館、酒店、寫字樓等商業(yè)用房改建為租賃住房。

成都:個人出租住房增值稅率減至1.5%

市場主體方面:到2017年年底,成都將組建或改建3至4家國有住房租賃公司。逐步將現(xiàn)有政府投資和管理的公共租賃住房和國有住房租賃企業(yè)建設(shè)和運營的租賃住房、人才公寓,交由住房租賃企業(yè)管理,支持企業(yè)向機(jī)構(gòu)化、規(guī)模化方向發(fā)展,力爭到2020年,培育和發(fā)展機(jī)構(gòu)化、規(guī)?；赓U企業(yè)不低于50家。

稅收方面,成都將對依法登記備案的住房租賃企業(yè)、機(jī)構(gòu)和個人落實稅收優(yōu)惠政策支持。對包括房屋租賃企業(yè)在內(nèi)的一般納稅人出租在2016年4月30日前取得的不動產(chǎn),可以選擇簡易計稅方法,按照5%征收率計算繳納增值稅;對個人出租住房的,由按照5%征收率減按1.5%計算繳納增值稅。

租賃房源方面,一是通過國有公司新建一批人才公寓、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套租賃住房,保障高端人才、高技能人才的居住需求;二是通過開發(fā)企業(yè)配建租賃住房、住房租賃企業(yè)依法合規(guī)改建存量住房等渠道增加房源供給,保障市民的住房租賃需求;三是加快政策性保障型公租房建設(shè),保障困難群眾的住房租賃需求。盤活存量房產(chǎn),支持住房租賃企業(yè)與開發(fā)企業(yè)合作,通過購買或租賃庫存房源,開展住房租賃業(yè)務(wù)。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織合法合規(guī)的住房或農(nóng)民合法合規(guī)的多余住房,也可用于租賃。

監(jiān)管體系方面,要建立經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、住房租賃企業(yè)及從業(yè)人員等各類住房租賃市場主體的信用管理體系,建立“紅名單”和“黑名單”制度。在現(xiàn)有存量房交易資金監(jiān)管賬戶下開設(shè)住房租賃押金監(jiān)管子賬戶,分賬核算?？顚Ｓ?避免隨意克扣押金的行為,維護(hù)租賃雙方合法權(quán)益,“租賃當(dāng)事人可自愿選擇住房租賃押金監(jiān)管服務(wù)”。

佛山:首批租賃房租金799元起 8月底可住

佛山實施方案主要為九部分,一是培育機(jī)構(gòu)化、規(guī)?；》孔赓U企業(yè);二是建設(shè)政府住房租賃交易服務(wù)平臺;三是探索增加租賃住房供應(yīng)的有效途徑;四是創(chuàng)新住房租賃管理和服務(wù)體制;五是規(guī)范城中村住房租賃;六是鼓勵住房消費;七是完善住房租賃支持政策;八是提供金融支持;九是加強(qiáng)行業(yè)管理。

佛山市國有住房租賃平臺即佛山市建鑫住房租賃有限公司于去年搭建,今年年初著手采購和籌集房源,6月發(fā)布了首批房源。首批租賃房源租金為每月799元至1299元。只要同時滿足大專學(xué)歷或以上、在佛山工作、在禪城區(qū)沒有房產(chǎn)這3個條件,即可報名申請入住。目前,首批房源已開始招租,將以搖珠的方式進(jìn)行分配,計劃8月底即可入住。

沈陽:公布市場租金參考價 推進(jìn)購租同權(quán)

市場主體方面:組建國有住房租賃平臺公司。2017年12月底前,組建2家國有住房租賃平臺公司,完成1萬套公租房建設(shè)、500套存量房源收購、確定1-2個改建房源項目。全市新增3-5家開展住房租賃業(yè)務(wù)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)。到2020年,國有住房租賃平臺公司形成一定的市場規(guī)模,開展住房租賃業(yè)務(wù)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)達(dá)到50家,分別持有的住房租賃房源占全市增量的20%、總量的10%;規(guī)范化的居間服務(wù)中介機(jī)構(gòu)100家,托管的住房租賃房源占全市增量的30%、總量的15%;個人持有的住房租賃房源占全市增量的30%、總量的65%。

租賃房源方面:鼓勵新建租賃住房,盤活存量土地、房屋。引導(dǎo)社會投資主體將城鎮(zhèn)中的“爛尾樓”、閑置廠房、事業(yè)單位改制后騰出的辦公用房等改造為租賃住房,但不得分割產(chǎn)權(quán)出售。在符合住宅設(shè)計規(guī)范、不影響房屋結(jié)構(gòu)安全和消防安全的前提下,允許住宅改造戶型后按套或間出租。

稅收優(yōu)惠方面:落實營改增關(guān)于住房租賃的有關(guān)稅收政策,對個人出租住房的,由按照5%的征收率減按1.5%計算繳納增值稅;對個人出租住房所得減按10%的稅率征收個人所得稅;住房租賃企業(yè)購買普通商品住房,結(jié)合實際制定階段性補(bǔ)貼激勵政策。

監(jiān)管體系方面:市房產(chǎn)局要做好城區(qū)住房租賃租金水平的調(diào)查摸底,合理確定市場租金參考價,并每半年分區(qū)域和房屋類型予以公布。2017年10月底前,首次公布城區(qū)住房租金參考價。

推進(jìn)購租同權(quán):建立承租人居住證權(quán)利清單,不斷擴(kuò)大承租人權(quán)利。2018年12月底前,持有居住證的承租人按照法律法規(guī)規(guī)定在就業(yè)扶持、住房保障、養(yǎng)老服務(wù)、社會福利、社會救助、居委會選舉、人民調(diào)解員選聘以及隨遷子女入學(xué)、參加中考等方面,享受公共服務(wù),實現(xiàn)購租同權(quán)。