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  • 專家:以租賃住房緩解大城市住房難題

    2017年08月09日 09:07
    來源:第一財(cái)經(jīng)日報(bào)
    中國大城市房價(jià)過高,一直是熱議話題。綜合各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),北京、上海、深圳住房成交均價(jià)在5萬以上,廈門、廣州、南京、杭州等城市在3萬左右,其他熱點(diǎn)城市亦不低,這一情況對“85后”、“90后”的年輕人構(gòu)成較大生活壓力。
    在本輪以“房子是用來住的”為主旨的調(diào)控取得初步成效之時(shí),購租并舉,尤其是發(fā)展租賃住房,近期開始成為大城市解決高房價(jià)問題的策略。
    住建部上月要求在人口凈流入、住房租賃需求旺盛的大中城市,加快發(fā)展住房租賃市場,并選取廣州、深圳、南京、杭州、廈門、武漢、合肥、鄭州等12個(gè)城市作為首批開展住房租賃試點(diǎn)的單位。北京則提出5年內(nèi)提供150萬套住房,兼顧剛需購房人群和“新北京人”住房需求。
    近期陸續(xù)出臺(tái)實(shí)質(zhì)性政策的則有上海、成都等地。7月24日,上海首批公開出讓的兩幅租賃住房用地成交,兩幅土地分別位于浦東張江和嘉定新城,采取“只租不售”模式,將至少提供1897套租賃住房房源。其中嘉定地塊成交樓板價(jià)5950元/平方米,張江地塊成交樓板價(jià)5569元/平方米,去年嘉定同區(qū)域地塊成交樓板價(jià)超過3萬。近日,上海市政府批復(fù)《張江科學(xué)城建設(shè)規(guī)劃》,根據(jù)規(guī)劃,張江科學(xué)城內(nèi)部將通過增加住宅滿足就業(yè)人口居住需求,新增住宅建筑面積約920萬平方米,其中890萬用于租賃住宅。
    8月4日,成都發(fā)布《開展住房租賃試點(diǎn)工作的實(shí)施方案》,將全面開展住房租賃試點(diǎn)工作,提出到2017年年底,組建或改建3~4家國有住房租賃公司,完善住房租賃交易服務(wù)平臺(tái),到2020年基本形成租賃關(guān)系穩(wěn)定的住房租賃市場。
    以往樓市過熱時(shí),調(diào)控的慣用策略是限購,而限購作用僅限于短期,且容易形成房價(jià)上漲預(yù)期,于是不可避免地進(jìn)入了“越調(diào)越漲”的困境。2015年以來的最近一輪房價(jià)上漲后,調(diào)控適時(shí)施行,從最近幾個(gè)月國家統(tǒng)計(jì)局公布的房地產(chǎn)運(yùn)行數(shù)據(jù)來看,熱點(diǎn)城市房價(jià)漲幅放緩甚至滯漲,得到控制,市場交易穩(wěn)中有降。但高房價(jià)的現(xiàn)實(shí),年輕人在大城市面臨的住房問題,仍然難以得到解決。
    長期以來,中國房地產(chǎn)發(fā)展“重購輕租”,有關(guān)部門對住房租賃不甚重視,基本上是任其自由發(fā)展。大城市房價(jià)一輪輪上漲后,年輕人買房越來越難,租房需求不斷擴(kuò)大,市場不規(guī)范弊端明顯:在大城市租房,尤其是一線城市,房東不愿意到相關(guān)部門備案,不給租客辦居住證提供便利,以及提前結(jié)束合同,比比皆是。這些弊端的負(fù)面效應(yīng)日漸顯現(xiàn),甚至影響到吸引人才支撐城市發(fā)展的相關(guān)戰(zhàn)略。
    例如一線城市的高新技術(shù)園區(qū),乃高素質(zhì)人才的集聚地,高新技術(shù)發(fā)展關(guān)鍵在于人才,而高房價(jià)成為了吸引人才的主要障礙之一,限購之類的調(diào)整政策,只能暫時(shí)止住非理性上漲勢頭,要解決引進(jìn)人才的住房問題,發(fā)展租賃住房無疑是行之有效的舉措。去年以來房價(jià)漲幅不小的成都,欲通過組建或改建3~4家國有住房租賃公司,形成租賃關(guān)系穩(wěn)定的住房租賃市場,其目的也是解決吸引人才時(shí)遇到的住房問題。
    大城市高房價(jià)問題冰凍三尺非一日之寒,居者有其屋,短期內(nèi)讓年輕人都能買得起房也不現(xiàn)實(shí)。此時(shí),讓“購租并舉”、發(fā)展住房租賃市場成為樓市調(diào)控新的著力點(diǎn),不僅有利于完善房地產(chǎn)市場的基礎(chǔ)性制度和長效機(jī)制,讓住房回歸居住屬性,亦有利于緩解年輕人在大城市住房難這個(gè)實(shí)際問題。
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