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  • 租金上漲與租房難如何化解?專家呼吁出臺(tái)住房租賃法

    2018年08月24日 09:19
    來(lái)源:澎湃新聞
    8月23日,鏈家旗下北京自如生活資產(chǎn)管理有限公司發(fā)布《自如關(guān)于堅(jiān)決配合政府調(diào)查的說(shuō)明》表示,北京市監(jiān)管部門日前發(fā)布對(duì)租賃市場(chǎng)調(diào)查情況,自如作為被調(diào)查的房屋租賃企業(yè)之一,高度重視、認(rèn)真配合政府部門的調(diào)查,全面接受相關(guān)查處結(jié)果,并將在此基礎(chǔ)上進(jìn)行深度自查、堅(jiān)決整改。
    此前一天,北京住建委對(duì)包括自如在內(nèi)的23家中介機(jī)構(gòu)因?yàn)樯嫦哟嬖谶`法違規(guī)問(wèn)題予以公開曝光。
    伴隨著監(jiān)管機(jī)構(gòu)的介入,北京長(zhǎng)租市場(chǎng)存在的亂象有望得到進(jìn)一步規(guī)范,但是如何化解租金上漲與租房難仍是擺在面前的難題。
    建立完善數(shù)據(jù)系統(tǒng),反應(yīng)真實(shí)狀況
    諸葛找房數(shù)據(jù)研究中心統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2018年7月,北京市平均租金為90.12元/平米/月,同比上漲25.81%,今年1月以來(lái)累計(jì)上漲15.75%。
    從租賃房源類型上看,主要分兩種:整租與合租。目前全網(wǎng)在租房源中,整租房源占比26.67%,合租房源占比73.33%。合租占比超7成,合租成為主流租賃方式。
    租金方面,報(bào)告顯示,從整租房源不同居室租金情況來(lái)看,開間及其他房源價(jià)格最低,由于開間中商辦項(xiàng)目占比較高,水、電等費(fèi)用較高,且面積小于一居室,因此租金遠(yuǎn)低于一居室,平均租金3893元/套/月。三居室方面,受部分高端小區(qū)的改善租賃房源價(jià)格帶動(dòng)影響,三居室租金價(jià)格遠(yuǎn)高于二居室。
    中原地產(chǎn)首席分析師張大偉指出,控制房租僅靠約談、承諾遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
    張大偉表示,北京樓市調(diào)控力度已經(jīng)領(lǐng)先全國(guó),住建委約談租賃企業(yè)后,租賃企業(yè)承諾的發(fā)布體現(xiàn)了調(diào)控政策開始關(guān)注房租,如果房租不穩(wěn),調(diào)控的政策可能繼續(xù)重磅加碼。
    “租賃市場(chǎng)缺乏一個(gè)準(zhǔn)確的數(shù)據(jù),不論是租賃房源數(shù)量還是租金數(shù)據(jù),現(xiàn)在看,大部分都是一些參與租賃市場(chǎng)交易的機(jī)構(gòu)發(fā)布,很難說(shuō)沒有干擾因素。”張大偉稱。
    據(jù)中新社國(guó)是直通車報(bào)道,住建部住房政策專家委員會(huì)副主任顧云昌在接受媒體采訪時(shí)指出,“此輪有關(guān)租金的爭(zhēng)論,有望成為促成租賃市場(chǎng)政策完善的契機(jī)。”在房地產(chǎn)調(diào)控長(zhǎng)效機(jī)制、租售并舉住房制度的大框架下,房源信息普查、租賃信息平臺(tái)建設(shè)等行業(yè)“基礎(chǔ)設(shè)施”正逐漸完善,從而盡快為行業(yè)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
    住房租賃法立法需加速
    中國(guó)城市房地產(chǎn)研究院院長(zhǎng)謝逸楓認(rèn)為,化解租金上漲與租房難,一是需要住房租賃法的立法。保障租房一方的基本權(quán)益。
    本輪上漲中,出現(xiàn)中介吃差價(jià)、“二房東囤房”以及房東見利肆意違反合同哄趕租客等行為。打擊壟斷炒租。不得哄抬租金搶占房源,更不得利用銀行貸款等融資渠道獲取的資金惡性競(jìng)爭(zhēng)搶占房源;不得以高于市場(chǎng)水平的租金或哄抬租金搶占房源;不得通過(guò)提高租金誘導(dǎo)房東提前解除租賃合同等方式搶占房源。這方面必須以法律來(lái)進(jìn)行限制和規(guī)范,保障租客權(quán)益。實(shí)際上,租金上漲的管控在發(fā)達(dá)國(guó)家已有參照。
    德國(guó)通過(guò)《民法典》《租金額度規(guī)定法》《出租權(quán)利修改法案》等立法渠道,對(duì)維護(hù)承租人合法權(quán)益進(jìn)行保護(hù),并對(duì)一定期限內(nèi)的最近漲幅做出限制。美國(guó)的法律還規(guī)定,房東不能隨意漲房租,房租每年的升幅不能超過(guò)平均工資的增加幅度和通脹幅度;房東不能輕易毀約,更不能隨意趕走房客,只要房客有正當(dāng)理由,比如失業(yè),哪怕白住三個(gè)月,也不能趕走房客。房東與房客有任何矛盾,最后得上法庭打官司,由法官判決誰(shuí)是誰(shuí)非。房東在更換新房客之前,必須將房屋修繕一新,由房東負(fù)責(zé)日常維修服務(wù)等等。法律最大限度保障了租戶的利益,使房客享有充分的安全感,租賃市場(chǎng)才能有良性的發(fā)展。
    其二是金融制度突破。放開房地產(chǎn)投資基金,這樣就可以解決自持項(xiàng)目與長(zhǎng)租平臺(tái)高成本的問(wèn)題。
    其三是完善住房制度與住房供應(yīng)體系,允許企業(yè)拿地自建職工房,并給金融、稅收、財(cái)政的優(yōu)惠政策。并且共有房、租賃房、公租房的必須保障立馬上市供應(yīng),規(guī)定享受對(duì)象不設(shè)置限制戶籍門檻。
    其四是培育住房租賃市場(chǎng),促進(jìn)房屋租賃行業(yè)快速發(fā)展。目前,全國(guó)已有超過(guò)40座城市多次發(fā)布相關(guān)政策,細(xì)化房地產(chǎn)租賃市場(chǎng)的發(fā)展和監(jiān)管,涉及租賃雙方權(quán)益、增加租賃住房供應(yīng)以及發(fā)展租賃企業(yè)三個(gè)層面,涉及公共服務(wù)權(quán)益、住房公積金、稅收優(yōu)惠、租賃權(quán)益保障等多個(gè)方面,但顯然,政策支持還一時(shí)難解剛需之渴,房源供給的結(jié)構(gòu)性短缺仍是制約我國(guó)住房租賃市場(chǎng)發(fā)展的一大瓶頸。
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