近日，臨沂市政府下發(fā)通知，要求各級各有關(guān)部門全面實(shí)施“證照分離”改革有關(guān)工作，分類制定涉企行政審批事項(xiàng)管理措施，認(rèn)真履行事中事后監(jiān)管職責(zé)，加快推進(jìn)涉企信息歸集共享，強(qiáng)化組織保障措施。

通知要求，對國務(wù)院公布納入“證照分離”改革范圍的第一批106項(xiàng)涉企行政審批事項(xiàng)，分別按照直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)四種方式實(shí)施“證照分離”改革。各級各有關(guān)部門要對本部門、本系統(tǒng)涉及的具體改革事項(xiàng)，逐一制定出臺具體管理措施，并通過政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、部門門戶網(wǎng)站等向社會公示。對直接取消審批的，要制定相關(guān)事中事后監(jiān)管方案，明確監(jiān)管措施，確保監(jiān)管到位。對審批改為備案的，要逐項(xiàng)制定備案管理辦法，明確備案的條件、內(nèi)容、程序、期限以及需要報送的全部材料和示范文本。對實(shí)行告知承諾的，要實(shí)行全覆蓋例行檢查。對優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)的，要按照“一次辦好”改革的要求，精簡審批材料，壓縮審批時限，減少審批環(huán)節(jié)，下放審批權(quán)限，增強(qiáng)審批透明度和可預(yù)期性，提高登記審批效率。

全市各級行政審批部門、行業(yè)主管部門要健全與放寬市場準(zhǔn)入相適應(yīng)的監(jiān)管機(jī)制，按照“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”的原則，根據(jù)法律法規(guī)賦予的管理職能，依據(jù)行政權(quán)力清單、政府部門責(zé)任清單等，認(rèn)真履行事中事后法定監(jiān)管職責(zé)。全面推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”市場監(jiān)管方式，推進(jìn)“雙隨機(jī)”抽查工作機(jī)制和制度規(guī)范統(tǒng)一化，逐步實(shí)現(xiàn)跨部門“雙隨機(jī)”聯(lián)合抽查常態(tài)化，推進(jìn)抽查檢查信息統(tǒng)一歸集和全面公開。加強(qiáng)信用監(jiān)管，對違法市場主體加大信用約束力度。探索對新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新模式、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)采取包容審慎的監(jiān)管方式，著力為新動能成長創(chuàng)造更好環(huán)境。

全市各級行政審批部門、行業(yè)主管部門要通過省、市政務(wù)信息資源共享平臺和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(山東)協(xié)同監(jiān)管門戶實(shí)施信息交換共享，實(shí)現(xiàn)部門間市場主體基礎(chǔ)信息、監(jiān)管信息的歸集共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。工商、市場監(jiān)管部門及時將涉及“證照分離”改革事項(xiàng)的市場主體基礎(chǔ)信息推送協(xié)同監(jiān)管門戶，行政審批部門、行業(yè)主管部門根據(jù)法定職責(zé)，及時查詢認(rèn)領(lǐng)相關(guān)信息，并依法實(shí)施后續(xù)監(jiān)管工作。各級行政審批部門、行業(yè)主管部門要按照省、市涉企信息歸集公示工作機(jī)制，依法按時將監(jiān)管信息反饋協(xié)同監(jiān)管門戶，記于相應(yīng)市場主體名下，并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(山東)對外公示。

“證照分離”改革是國務(wù)院、省政府的重要改革部署，是全市深化“一次辦好”改革的重要內(nèi)容。各縣區(qū)政府、市直有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要采取靈活多樣的宣傳方式，做好“證照分離”改革政策宣傳解讀工作，擴(kuò)大各項(xiàng)改革政策和措施的知曉度，及時回應(yīng)社會關(guān)切，凝聚改革共識，形成工作合力，營造支持改革、參與改革的良好氛圍。要圍繞改革舉措及涉及的業(yè)務(wù)內(nèi)容加強(qiáng)培訓(xùn)，提升相關(guān)工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，確保改革順利推進(jìn)。

沂蒙晚報記者 莊成 實(shí)習(xí)生 李揚(yáng)