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  • 別讓租房個(gè)稅抵扣變成加租恐慌

    2019年01月07日 09:06
    來(lái)源:證券時(shí)報(bào)網(wǎng)
    新年伊始,個(gè)稅專項(xiàng)抵扣信息申報(bào)的消息就傳了開(kāi)來(lái),人們?cè)跒榻刀惱眠M(jìn)一步落地而欣喜的同時(shí),卻在住房租金信息申報(bào)一項(xiàng),遇到了不少困惑。其中輿論感受最強(qiáng)烈的,就是在提交房東的身份信息后,會(huì)不會(huì)導(dǎo)致房東被加稅,結(jié)果便變成房東為了轉(zhuǎn)嫁稅負(fù)成本,進(jìn)而推升整體租金水平。
    這個(gè)擔(dān)憂是有理由的。盡管之前的法律也明確了個(gè)人住房出租需要繳納相應(yīng)的稅款,但在實(shí)際操作中,除非因?yàn)榻栌脤W(xué)位等極為特殊的情況,租賃雙方并不需要將合同拿到政府的房屋租賃管理部門進(jìn)行備案,也就不會(huì)產(chǎn)生誰(shuí)來(lái)繳稅的問(wèn)題。即便有,由于現(xiàn)實(shí)中通常是房屋出租方處于更強(qiáng)勢(shì)的地位,在簽署合同時(shí),往往就先行約定稅款由承租方承擔(dān)。
    在以往,由于信息收集困難,政府想要對(duì)房租收稅,會(huì)面臨高昂的征稅成本,因此絕大多數(shù)房屋租賃行為,不會(huì)涉及相應(yīng)的稅負(fù)問(wèn)題。各地在操作中,也基本默認(rèn)了這一既成事實(shí)。但現(xiàn)在情形有了變化,租房者在填報(bào)住房租金信息時(shí),需要提供房東的身份證號(hào)碼,這意味著原本需要由政府完成的信息收集工作,變成了由租房者主動(dòng)提供,這種改變使得稅收征管成本大幅下降。
    需要說(shuō)明的是,此前網(wǎng)上流傳的一個(gè)版本中,租房租金的稅率達(dá)到了15%左右。然而各地在實(shí)際操作中,稅率比這個(gè)要低。以深圳為例,記者咨詢了多位房地產(chǎn)中介后得知,月租金在3萬(wàn)元以下,稅率為租金的4.5%,超過(guò)則為6.15%。按照新個(gè)稅的相關(guān)規(guī)則,承租方抵扣的租金,每個(gè)月有1500元的上限,這意味著承租方享受的個(gè)稅優(yōu)惠,即便按45%的頂格稅率,也不過(guò)是675元。但目前各地的租金水平,尤其一線城市,普遍高于抵扣的上限標(biāo)準(zhǔn),理論上并不封頂,這意味著房東可能要承擔(dān)的稅負(fù),遠(yuǎn)高于租客所享受的個(gè)稅優(yōu)惠。在租賃市場(chǎng)依然是房東強(qiáng)勢(shì)的現(xiàn)狀下,稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁是一個(gè)值得擔(dān)心的理由。
    而且,由于近年來(lái),長(zhǎng)租公寓等新商業(yè)形態(tài)的發(fā)展,以及“租售平權(quán)”的綱領(lǐng)政策,部分房地產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)始“只租不售”,涉及房租的稅收問(wèn)題,已經(jīng)愈發(fā)復(fù)雜。尤其長(zhǎng)租公寓,名義上出租方是平臺(tái)運(yùn)營(yíng)者,但平臺(tái)運(yùn)營(yíng)方并不具備所有權(quán),承租人付出的房租,也在事實(shí)上由平臺(tái)和所有人分享。到底誰(shuí)來(lái)交稅,在操作中可能會(huì)引發(fā)較大的分歧。更何況,在各大一線城市,還有大量的二房東存在,類似的問(wèn)題,只多不少。
    針對(duì)目前的各種流言、傳言,希望相關(guān)部門能夠及時(shí)給出清晰的政策定義。不僅需要明確房租要不要征稅,還要說(shuō)清楚具體的稅負(fù)水平和構(gòu)成方式,有無(wú)減免政策等。只有政策明朗,才能穩(wěn)定房屋租賃雙方的心理預(yù)期,進(jìn)而做出理性的判斷。任何加稅的舉動(dòng),都只會(huì)增加交易成本,進(jìn)而推升社會(huì)的租金水平。
    或許是新版?zhèn)€稅推行時(shí)間比較倉(cāng)促的緣故,在一些環(huán)節(jié)的確還需要進(jìn)一步完善。比如,之前關(guān)于年終獎(jiǎng)稅收優(yōu)惠的政策就是先例,好在相關(guān)部門隨后及時(shí)予以回應(yīng),明確了優(yōu)惠政策仍然繼續(xù)保留3年。在房租稅負(fù)問(wèn)題上,也可以考慮借鑒年終獎(jiǎng)的優(yōu)惠政策,給公眾一個(gè)明確的政策交待。這樣,才不至于讓原本惠及民眾的房租抵扣個(gè)稅政策,變成房東加租的恐慌,違背為中低收入者減負(fù)的初衷。
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