菏澤取消限售,房貸利率下調(diào),是否意味著樓市調(diào)控政策或?qū)⑺山?樓市降溫,搶房大潮不再,是否暗示山東樓市遇冷?生活垃圾分類試點(diǎn)效果不夠理想,農(nóng)村廁改長(zhǎng)效管護(hù)不到位,住建系統(tǒng)又將怎樣改善?3月3日,齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn)記者專訪第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)代表、山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長(zhǎng)王玉志,詳解樓市調(diào)控等熱點(diǎn)話題。

本報(bào)特派記者 張阿鳳

調(diào)控目標(biāo)不會(huì)變

力度也不會(huì)放松

去年12月中旬,一則關(guān)于“山東菏澤樓市取消限售”的消息刷屏,引發(fā)輿論強(qiáng)烈關(guān)注。與此同時(shí),2018年底樓市降溫,搶房大潮不再；部分銀行首套房貸款利率下調(diào),由之前的基準(zhǔn)利率上浮20%,調(diào)整為上浮15%或10%。種種跡象,讓市場(chǎng)上出現(xiàn)一種聲音,這是不是樓市調(diào)控松綁的信號(hào)?2019年調(diào)控政策是否會(huì)有變化?

對(duì)此,王玉志回應(yīng)稱,這個(gè)問(wèn)題可以給予一個(gè)肯定的回答,就是房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的目標(biāo)是不會(huì)變的,力度也是不會(huì)放松的。“當(dāng)然,調(diào)控政策在各個(gè)地方是不一致的,政策實(shí)施時(shí),不會(huì)全國(guó)全省一個(gè)方子來(lái)吃藥。但調(diào)控目標(biāo)都是同一個(gè),就是‘三穩(wěn)’,即‘穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期’。”

怎樣調(diào)控才能實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)”?王玉志說(shuō),要因地制宜,一城一策,青島、濟(jì)南、菏澤等都根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際,制定各自的調(diào)控措施。“如果當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)過(guò)熱,就給它降降溫,如果過(guò)冷,可以進(jìn)行微調(diào)以保持適度狀態(tài)。既不能讓樓市大起,也要防止它大落,讓市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展。”

而“一城一策”,王玉志進(jìn)一步闡述道,就意味著“地方政府責(zé)任制”。“責(zé)任給你了,權(quán)力給你了,辦法也給你了,你自己去落實(shí)。如果說(shuō)出了問(wèn)題,就是地方政府負(fù)責(zé),就面臨約談或問(wèn)責(zé),哪個(gè)市都不能出現(xiàn)大起大落。”

具體到菏澤取消限售,王玉志說(shuō),菏澤相對(duì)來(lái)說(shuō)是個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的市,菏澤的政策導(dǎo)向?qū)θ珖?guó)來(lái)說(shuō),沒(méi)有代表性,也不會(huì)有催化劑的作用。

山東樓市并非遇冷

市場(chǎng)供求基本平衡

去年“十一”黃金周前后,本應(yīng)是“金九銀十”旺季的濟(jì)南樓市,卻迎來(lái)明顯“降溫”,部分樓盤開(kāi)始推出特價(jià)房、優(yōu)惠房等。另?yè)?jù)媒體報(bào)道,今年1月初,青島高新區(qū)部分樓盤出現(xiàn)報(bào)名搖號(hào)人數(shù)不如房源多的情況,購(gòu)房暫停搖號(hào)后,這是否意味著山東樓市遇冷?

對(duì)此,王玉志表示,這種變化并不意味著市場(chǎng)遇冷,只是和以前相比沒(méi)有那么熱了。“過(guò)去一房難求,甚至買房需要到處托人,是市場(chǎng)過(guò)熱,現(xiàn)在樓市變得比較平穩(wěn)。”

他介紹,2019年1月份,山東樓市交易量比去年同期仍同比增長(zhǎng),而且交易價(jià)格也在合理區(qū)間內(nèi)保持同比增長(zhǎng)。“判斷樓市是否遇冷,更重要的是看供求關(guān)系,現(xiàn)在來(lái)看,山東基本還是供求平衡的。”

“消費(fèi)者向來(lái)買漲不買跌,市場(chǎng)降溫時(shí)等待和觀望都很正常,這是市場(chǎng)規(guī)律。而房地產(chǎn)商推出特價(jià)房或降價(jià)銷售,有時(shí)候是企業(yè)的營(yíng)銷策略,也沒(méi)必要過(guò)度解讀。”

他說(shuō),目前山東房地產(chǎn)市場(chǎng)處于平穩(wěn)狀態(tài)。“其實(shí)現(xiàn)在處于一個(gè)政策微調(diào)狀態(tài),熱的時(shí)候給它降降溫,冷的時(shí)候就給它升升溫,保持市場(chǎng)不冷不熱。”

他同時(shí)提醒市民,現(xiàn)在人人都是自媒體,很多自媒體或機(jī)構(gòu)會(huì)發(fā)表聲音,這些聲音背后可能會(huì)有利益鏈在里面,故意借此放出信號(hào),放大或誤讀政府政策,市民要提高辨別力,不要輕信。

在四個(gè)縣試點(diǎn)

農(nóng)村生活垃圾分類

2018年,山東在濟(jì)南、青島、泰安開(kāi)始試點(diǎn)生活垃圾分類。濟(jì)南市城管局相關(guān)負(fù)責(zé)人也提出,濟(jì)南市共2800余家黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院等單位,2018年底垃圾分類覆蓋率要達(dá)到100%,其他公共機(jī)構(gòu)和相關(guān)企業(yè)今年年底覆蓋率要達(dá)到50%,居民區(qū)也同步展開(kāi)試點(diǎn)。但目前來(lái)看,涉公單位生活垃圾分類全覆蓋遠(yuǎn)沒(méi)達(dá)到,居民區(qū)分類試點(diǎn)也成果有限。另外,農(nóng)村廁改一直是備受關(guān)注的話題,同時(shí)也是問(wèn)題較為集中的領(lǐng)域。今年農(nóng)村廁改方面,山東將重點(diǎn)聚焦哪些工作?

對(duì)此,王玉志表示,2018年山東生活垃圾分類試點(diǎn)的實(shí)施效果,和目標(biāo)確實(shí)有差距。而差距背后一個(gè)很重要的原因,就是末端的分類處置能力不足。“垃圾分類,還是應(yīng)該從末端往前倒逼,從完善末端垃圾處置的硬件設(shè)施開(kāi)始,如干濕分離后分類出的廚余垃圾,能有單獨(dú)的處理能力。這樣再往前推動(dòng)分類運(yùn)輸、分類收集、分類投放。”

他介紹,2019年上半年,山東選擇了淄博市博山區(qū)、鄒城市、榮成市、鄆城縣4個(gè)縣(市、區(qū))開(kāi)始試點(diǎn)農(nóng)村生活垃圾分類,選擇部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)啟動(dòng)農(nóng)村生活垃圾分類試點(diǎn)工作。2020年在全省范圍內(nèi)推廣試點(diǎn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)。

城市生活垃圾分類方面,在去年濟(jì)南、青島、泰安三市試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,王玉志表示,今年全省設(shè)區(qū)市要全面啟動(dòng)生活垃圾分類工作。

對(duì)于農(nóng)村廁改,王玉志介紹,2019年將著重開(kāi)展兩個(gè)方面的工作。首先,就是面向前期已經(jīng)改造完成的部分,要重新摸底、排查、整改,建立長(zhǎng)效管控機(jī)制。

另一個(gè)方面,就是將涉農(nóng)街道辦事處納入廁改范圍。“目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的廁改基本已經(jīng)完成,還有一部分街道辦事處是剛由農(nóng)村轉(zhuǎn)化來(lái)的,下一步就是把這部分涉農(nóng)街道改造完成。”

關(guān)注農(nóng)村房屋節(jié)能改造

提升清潔取暖效果

作為十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)代表,今年,王玉志主要關(guān)注農(nóng)村房屋的節(jié)能改造。他介紹,這來(lái)源于日常工作的摸索總結(jié),關(guān)注農(nóng)村房屋節(jié)能改造,最終目的還是為了改善提升農(nóng)村清潔取暖的效果,打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。

“從大氣污染的治理來(lái)看,冬季大氣污染還是與散煤燃燒關(guān)系比較密切。”王玉志介紹,在推進(jìn)農(nóng)村清潔取暖工作中發(fā)現(xiàn),給農(nóng)村實(shí)現(xiàn)清潔取暖后,因?yàn)檗r(nóng)村住房的保暖性差,透風(fēng)漏氣,取暖的效果就比較差。這時(shí)候如果想保證溫度,就要加大清潔煤使用量,這一方面浪費(fèi)能源；另一方面也不利于藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。

針對(duì)這個(gè)問(wèn)題,此次,王玉志提出了關(guān)注農(nóng)村房屋節(jié)能改造,即保暖性改造這個(gè)議題。他說(shuō),保暖性改造從技術(shù)層面上來(lái)說(shuō)并不困難,主要包括屋頂改造、門窗改造和墻體改造。其中屋頂和門窗改造較為簡(jiǎn)單,成本也比較低,墻體改造相對(duì)難度較大,成本較高。

“事實(shí)上,在屋頂簡(jiǎn)單做一個(gè)吊頂,門窗玻璃做好密封,再加上屋門外加建一個(gè)前廊,這樣三部分大概只需1萬(wàn)元成本,房屋保暖性就能顯著提升。如果想進(jìn)一步改造,還可以給墻面做一個(gè)保溫層。老百姓可以根據(jù)自身?xiàng)l件,選擇合適的改造項(xiàng)目。”

他進(jìn)一步表示,要想實(shí)現(xiàn)改造,改造費(fèi)用來(lái)源是重中之重。“這個(gè)過(guò)程中,肯定離不開(kāi)政策引領(lǐng)。政府可以補(bǔ)貼一部分,集體經(jīng)濟(jì)好的地方由集體承擔(dān)一部分,老百姓自己負(fù)擔(dān)一部分。”