與往年相比，今年政府工作報告對于房地產(chǎn)的表述，置于“城鎮(zhèn)化”的章節(jié)中，不再單列，對于涉及住房政策的內(nèi)容惜字如金，尤其近幾年提到最多的“房住不炒”并未提及，關(guān)于調(diào)控和房價的敏感字眼也不見蹤跡。這讓市場逐漸產(chǎn)生了一個疑惑，經(jīng)歷了3年的樓市調(diào)控相關(guān)政策是否有所轉(zhuǎn)向？
在3月12日的全國兩會“部長通道”上，有記者把這個問題拋給了住建部部長王蒙徽。王蒙徽指出，房地產(chǎn)市場總體保持平穩(wěn)運行態(tài)勢，市場預期也發(fā)生積極變化。一是住房成交面積增速放緩，二是住房成交價格總體平穩(wěn)，三是住房市場預期逐漸趨于理性。
2019年將穩(wěn)妥實現(xiàn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展的長效機制工作方案。具體做法是：堅持“房住不炒”定位；堅持完善住房的市場和保障兩個體系；堅持落實城市的主體責任；堅持調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，重點解決新市民的住房租賃問題；保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，防止大起大落。
王蒙徽部長的表態(tài)進一步重申了“房住不炒”，提出保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，厘清了市場對于今后房地產(chǎn)政策可能放松的錯誤認識，為正確認知未來政策走向掃清了疑慮。
值得注意的是，在過去的半年多來，中央有關(guān)領(lǐng)導反復強調(diào)“房子是用來住的，不是用來炒的”。目前來看，“房住不炒”已是一個穩(wěn)定的國家政策，政府工作報告未提及反而說明這一輪房地產(chǎn)調(diào)控已經(jīng)基本達成預期。
當然，盡管2018年“控房價”成效顯著，但”穩(wěn)房價”是今年的主基調(diào)。當前的調(diào)控成果來之不易。目前部分城市庫存已降至歷史低位，仍有房價上漲壓力，在貨幣政策相對寬松的背景下，如何防范大量資金通過傳導機制流入房地產(chǎn)市場，引發(fā)房價快速上漲，仍然需要堅定不移執(zhí)行嚴格的調(diào)控政策，遏制炒房。
按照全國住建工作會議的要求，要達成穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期“三穩(wěn)”工作目標，防止樓市大起大落，保證政策的穩(wěn)定和連續(xù)是重中之重。要制定長期穩(wěn)定的政策，保證樓市的可持續(xù)性發(fā)展。而執(zhí)行調(diào)控政策是否徹底將決定樓市的穩(wěn)定。
按照政府工作報告，落實城市主體責任被突出強調(diào)。中央加強地方考核和問責，地方有更大的“因城施策”自主權(quán)，根據(jù)每個城市不同的環(huán)境，制定適合各自城市的政策，把控各自的發(fā)展方向，向著穩(wěn)定的方向發(fā)展。主管部門和各級政府將堅定不移地落實這一國家政策，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場。
政府工作報告沒有提出關(guān)于房地產(chǎn)新的工作目標，說明現(xiàn)狀符合上層預期，穩(wěn)定長效是主基調(diào)。住建部的表態(tài)，是在規(guī)劃今年樓市的發(fā)展布局。所以“穩(wěn)”字將貫穿2019年房地產(chǎn)調(diào)控的始終，意味著將延續(xù)此前政策的穩(wěn)定性。
有一個明顯的變化是，當前的樓市調(diào)控思路轉(zhuǎn)向了“長效機制”，將是一系列政策的組合，也涉及經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整。之前“應急性”的樓市調(diào)控措施會在“一城一策”的指導思想之下做出更有針對性的修正，但絕不意味著樓市調(diào)控政策轉(zhuǎn)向。
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