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  • 五部門介紹保障和改善民生情況:織密兜牢民生“網(wǎng)底”

    2019年09月28日 13:58
    來源:經(jīng)濟(jì)日報(bào)
    9月26日,慶祝中華人民共和國成立70周年活動(dòng)新聞中心在北京舉辦第二場新聞發(fā)布會(huì)。會(huì)上,教育部部長陳寶生,民政部部長黃樹賢,人力資源和社會(huì)保障部部長張紀(jì)南,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長王蒙徽,國家衛(wèi)生健康委員會(huì)主任馬曉偉介紹了我國在70年發(fā)展中保障和改善民生的情況,并回答了記者提問。
    新增勞動(dòng)力中48.2%接受過高等教育
    教育部部長陳寶生說,70年來,經(jīng)過幾代人不懈努力和艱苦拼搏,中國的教育發(fā)生了翻天覆地的變化。近年來,教育支出成為我國一般公共預(yù)算的第一大支出,2018年教育經(jīng)費(fèi)占一般公共預(yù)算支出比例達(dá)14.6%。
    陳寶生表示,經(jīng)過70年的努力,我國已經(jīng)建起了當(dāng)今世界規(guī)模最大的教育體系:我國有各級各類學(xué)校51.9萬所,各級各類教育在校生2.76億,各級各類專任教師逾1670萬。我們用了20多年時(shí)間,走完了發(fā)達(dá)國家上百年的義務(wù)教育普及之路。
    陳寶生介紹說,70年來,教育為國家培養(yǎng)了2.7億接受過高等教育和職業(yè)教育的各類人才。“我們國家新增勞動(dòng)力中有48.2%的人接受過高等教育,平均受教育年限達(dá)到了13.6年。”
    黨的十八大以來,我國在實(shí)現(xiàn)教育公平方面加大了力度,向農(nóng)村傾斜、向困難群體傾斜、向少數(shù)民族傾斜、向貧困地區(qū)傾斜。
    陳寶生表示:“我們要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,讓教育改革發(fā)展成果惠及每一個(gè)成員、每一個(gè)學(xué)生,讓他們通過學(xué)習(xí)能夠改變自己的命運(yùn),創(chuàng)造夢想。”
    就業(yè)是最大的民生。人力資源和社會(huì)保障部部長張紀(jì)南介紹說,我國就業(yè)形勢保持長期穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)了比較充分的就業(yè)。就業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,就業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,就業(yè)質(zhì)量穩(wěn)步提升。其中,就業(yè)人數(shù)從1949年的1.8億人增加到2018年的7.8億人,擴(kuò)大了3.3倍,其中城鎮(zhèn)就業(yè)擴(kuò)大了27.3倍。近年來,我國城鎮(zhèn)新增就業(yè)已連續(xù)6年超過1300萬人,每年新增數(shù)接近1949年城鎮(zhèn)全部就業(yè)人數(shù)。
    在談到如何做好就業(yè)工作時(shí),張紀(jì)南表示,當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,人力資源和社會(huì)保障部門要把握“一個(gè)突出”,做到“五個(gè)著力”。“一個(gè)突出”即要突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向,“五個(gè)著力”分別是著力推進(jìn)為企業(yè)減負(fù)、著力促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、著力抓好職業(yè)技能培訓(xùn)、著力提升就業(yè)服務(wù)的水平、著力兜牢民生的底線。
    人均預(yù)期壽命從35歲提高到77歲
    人民健康是民族昌盛和國家富強(qiáng)的一個(gè)重要標(biāo)志。國家衛(wèi)生健康委員會(huì)主任馬曉偉說,70年來,我國居民健康水平持續(xù)改善,人均預(yù)期壽命從35歲提高到77歲,嬰兒死亡率由200‰下降到6.1‰,孕產(chǎn)婦死亡率由1500/10萬下降到18.3/10萬,主要健康指標(biāo)優(yōu)于中高收入國家的平均水平,用比較少的投入解決了全世界六分之一人口的看病就醫(yī)問題,走出了一條具有中國特色的道路。
    馬曉偉表示,我國建立了覆蓋城市(省、市、縣)、農(nóng)村(縣、鄉(xiāng)、村)的醫(yī)療預(yù)防保健三級網(wǎng),使全體人民人人享有基本醫(yī)療保健成為可能。2018年民營醫(yī)院床位占全國總床位超過26%。全國的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)總數(shù)超過99萬個(gè),床位達(dá)到840萬張。衛(wèi)生健康系統(tǒng)人員總數(shù)達(dá)到了1231萬人,每千人口醫(yī)生數(shù)達(dá)到了2.59人,每千人口的護(hù)士數(shù)達(dá)到了2.94人,超過了中等收入國家的平均水平。
    馬曉偉表示,下一步要深化醫(yī)改,解決群眾看病難的問題,主要是從資源配置的角度、從事業(yè)發(fā)展的角度來解決問題。第一,穩(wěn)步地推進(jìn)國家醫(yī)學(xué)中心的建設(shè)。第二,繼續(xù)實(shí)施縣級醫(yī)院能力提升工程。第三,要把區(qū)域的醫(yī)療機(jī)構(gòu)資源進(jìn)行整合。第四,推動(dòng)醫(yī)保支付方式的改革。從存量上講,通過對4個(gè)方面的現(xiàn)有資源的利用、盤活,進(jìn)一步推進(jìn)分級診療,推動(dòng)病人分流。
    6000萬困難群眾基本生活獲保障
    民政部部長黃樹賢介紹說,新中國成立以后,民政事業(yè)取得了歷史性發(fā)展和成就,“社會(huì)救濟(jì)從臨時(shí)性措施發(fā)展到制度化保障,建立了以最低生活保障為基礎(chǔ)的社會(huì)救助體系,每年保障6000萬左右困難群眾基本生活,織密兜牢了基本民生網(wǎng)底。”
    黃樹賢表示,下一步,民政部將會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)一步完善政策措施,主要是進(jìn)一步放開養(yǎng)老服務(wù)市場,鼓勵(lì)發(fā)展養(yǎng)老事業(yè),健全養(yǎng)老服務(wù)體系,擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)供給,為老年人提供更加多樣化的養(yǎng)老服務(wù)并進(jìn)一步提高養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。
    “我們國家用短短幾十年的時(shí)間,基本建立起了世界上最大的社會(huì)保障安全網(wǎng)。”張紀(jì)南說,70年來我國納入保障范圍的人員越來越多,保障能力持續(xù)增強(qiáng),保障水平不斷提升?;攫B(yǎng)老保險(xiǎn)已覆蓋超過9.5億人,養(yǎng)老、失業(yè)、工傷3項(xiàng)保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余6.8萬億元,社會(huì)保障卡的持卡人數(shù)已近13億人。失業(yè)、工傷保險(xiǎn)的參保人數(shù)均在2億人以上,覆蓋絕大多數(shù)職業(yè)群體。
    對于社會(huì)關(guān)注的技能人才培養(yǎng),張紀(jì)南表示,將實(shí)施國家職業(yè)技能提升行動(dòng),用3年時(shí)間,使用1000億元的失業(yè)保險(xiǎn)資金結(jié)余,補(bǔ)貼培訓(xùn)5000萬人次。
    王蒙徽說,新中國成立70年來,我國住房保障制度不斷完善,保障能力也顯著提高,我們現(xiàn)在已經(jīng)建成了世界上最大的住房保障體系。我國城鎮(zhèn)人均住房建筑面積由1949年的8.3平方米提高到2018年的39平方米,農(nóng)村人均住房建筑面積提高到47.3平方米。隨著住房制度改革不斷深化,保障性安居工程加快推進(jìn),累計(jì)建設(shè)各類保障性住房和棚改安置住房8000多萬套,幫助2億多群眾解決了住房困難。
    “下一步,我們將加快完善住房保障體系和住房市場體系,加快解決城鎮(zhèn)中低收入居民,特別是新市民住房問題,促進(jìn)實(shí)現(xiàn)全體人民住有所居。”王蒙徽說,具體舉措包括進(jìn)一步做好公租房保障工作、大力發(fā)展和培育住房租賃市場、因地制宜發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房以及穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造。
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