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  • 最低工資:漲還是不漲?這是個(gè)問(wèn)題

    2019年10月14日 14:29
    來(lái)源:中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)
    今年以來(lái),重慶、上海、陜西、北京等地已經(jīng)上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn),其他一些省份也紛紛跟進(jìn),宣布了調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)間。目前確定調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)的省份已達(dá)到31個(gè),可謂是漲工資的“大年”。
    不過(guò)在一片“大漲”中,卻也有特立獨(dú)行的存在。比如山東省就表示,鑒于山東最低工資標(biāo)準(zhǔn)能夠保障低收入勞動(dòng)者基本生活,統(tǒng)籌考慮山東省經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,為避免成本過(guò)快上漲影響企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,確定2019年不再調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)。而縱觀各省份最低工資標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整情況,相比之前幾乎“年年調(diào)”和“兩年一調(diào)”,越來(lái)越多的省份加入到了慢調(diào)整和微調(diào)整的行列。以北京為例,雖然北京此次調(diào)整的月最低工資標(biāo)準(zhǔn)增加了80元,但小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)卻未變化。
    放在以往,這樣的做法無(wú)疑還是需要一些勇氣的。特別當(dāng)群眾已經(jīng)接受最低工資標(biāo)準(zhǔn)的習(xí)慣性調(diào)整之后,突如其來(lái)的不調(diào),抱怨總是會(huì)有的。而在周?chē)貐^(qū)都紛紛上調(diào)的背景下,如果一個(gè)地區(qū)選擇不調(diào)整,那么往往也將會(huì)承受輿論上的壓力。于是每年到了有省份陸續(xù)發(fā)布調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)候,很多地區(qū)就陷入了糾結(jié)之中,頻繁調(diào)研座談。漲還是不漲,已經(jīng)成為了莎士比亞式的問(wèn)題。
    而今年有些不同,顯然與以往漲工資“要政績(jī)”相比,如今各地政府更注重考慮實(shí)際了。在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中,對(duì)于政府而言,更需要考慮的自然是經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展問(wèn)題。特別是中西部地區(qū)和人口大省,其經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期的核心依然是建立在勞動(dòng)力價(jià)格優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)上的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。如果勞動(dòng)力成本快速上漲,則很有可能發(fā)生制造業(yè)下滑的風(fēng)險(xiǎn)。
    所以筆者認(rèn)為,地方政府在上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)上的謹(jǐn)慎是可以理解的。而在大洋彼岸的美國(guó),也曾爆發(fā)過(guò)漲最低工資的爭(zhēng)論。加州大學(xué)曾有一項(xiàng)研究,認(rèn)為2007年聯(lián)邦最低工資的上調(diào)降低了0.7%的全國(guó)人口就業(yè)率,并使得工資本來(lái)就低的工人找到工作的可能性降低了6%。另有一項(xiàng)來(lái)自美國(guó)的研究發(fā)現(xiàn),最低工資每提升10%,單身母親的就業(yè)率就下降6%。共和黨大佬盧比奧也發(fā)表過(guò)人工再漲將會(huì)導(dǎo)致企業(yè)使用更多機(jī)器,對(duì)于底層更為不利的言論。
    由此可見(jiàn),對(duì)于經(jīng)濟(jì)已經(jīng)趨于穩(wěn)定的地區(qū),在最低工資的上調(diào)中,除非是沒(méi)有調(diào)整升級(jí)空間的夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè),否則雇主一般還是有其他辦法消化最低工資增長(zhǎng)對(duì)成本的沖擊的。例如提高價(jià)格、減少浪費(fèi)現(xiàn)象、降低中層和高收入員工工資、削減利潤(rùn)或提高績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)等。但對(duì)于在最低工資標(biāo)準(zhǔn)線上的低收入群體來(lái)說(shuō),最低工資標(biāo)準(zhǔn)的提高則大概率會(huì)帶來(lái)延長(zhǎng)工作時(shí)間、降低勞動(dòng)保護(hù)或其他福利、強(qiáng)設(shè)工作效率標(biāo)準(zhǔn)等行為,甚至是失業(yè)。而這都是需要政府考慮的。
    此外值得一提的是,政府在保障低收入群體生活質(zhì)量上的手段經(jīng)過(guò)這些年的政策發(fā)展,變得愈加豐富。低收入家庭不僅在住房上可以享受公租房等政策住房待遇,從就醫(yī)到子女學(xué)費(fèi),再到就業(yè)指導(dǎo)都有一系列的補(bǔ)助政策,更有基層福利組織和黨組織的定向幫扶。
    所以,在此基礎(chǔ)上,最低工資標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)不用像以前一樣承擔(dān)著“脫貧”的任務(wù),而可以單純作為一個(gè)地區(qū)勞動(dòng)力最低價(jià)值的官方認(rèn)定,那么自然也就可以脫離政治任務(wù),變得更為科學(xué)和純粹。也不再是個(gè)復(fù)雜性的問(wèn)題,可以更為理性地公式化計(jì)算了。各地政府也就自然不必再糾結(jié)于“漲”和“不漲”了。
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