統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，年內(nèi)累計(jì)有超過150個(gè)城市發(fā)布了各種人才政策，與2018年同期相比增長超過40%。9月單月，已經(jīng)超過30個(gè)城市發(fā)布了各種人才引入政策，其中，南京六合和天津，人才引進(jìn)與購房落戶直接掛鉤，引發(fā)關(guān)注。

放松外地戶籍人才限購政策的城市又多一例。中國證券報(bào)記者從三亞市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局網(wǎng)站了解到，對于外省戶籍人才，滿足全日制大專及以上學(xué)歷、在三亞實(shí)際工作滿一年、且繳納一年社保及個(gè)稅的，可在海南省購買一套房產(chǎn)。

這一政策較此前非海南戶籍居民需繳納2-5年不等的社保或納稅證明后才可買房的政策明顯放松。這是繼南京六合區(qū)、天津?yàn)I海新區(qū)后，又一為引進(jìn)人才調(diào)整限購政策的城市。

定向放寬限制

本次不是三亞首次對人才定向放寬限制政策。今年6月，三亞市政府發(fā)布了《三亞市人才住房保障實(shí)施細(xì)則》（簡稱《細(xì)則》），《細(xì)則》覆蓋了6類人才，其中覆蓋面較廣的是40歲以下的研究生、35歲以下的本科生以及35歲以下具有中級職稱的人才。對這6類人才，在購房資格方面有所放寬。其中具體政策為，各類人才自在海南落戶之日起購買住房，享受本地居民同等待遇，柔性引進(jìn)的高層次人才經(jīng)認(rèn)定也可享受同等待遇；符合相關(guān)通知中關(guān)于總部企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位人才住房政策的，本人可在三亞市購買1套住房；與三亞市政府簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，并將總部、板塊總部或區(qū)域總部落戶在三亞的企業(yè)，其中符合人才和相關(guān)購房情況的員工可在三亞市購買1套住房；以及在指定產(chǎn)業(yè)園區(qū)落地科研單位的教育科研人員，滿足職稱且家庭相關(guān)購房條件，本人可在三亞市購買1套住房。

與《細(xì)則》相比，近期三亞市對人才限購政策降至大專以上，且社保或納稅期限降為一年，顯然有明顯放松。作為著名的休閑度假養(yǎng)生城市，外來需求撐起了大半個(gè)三亞樓市。中國證券報(bào)記者在三亞市住建局互動(dòng)交流板塊中發(fā)現(xiàn)，咨詢限購政策的問題占了所有互動(dòng)問題的兩成左右，側(cè)面顯示三亞房地產(chǎn)市場備受關(guān)注。

上半年住宅簽約數(shù)據(jù)顯示，在嚴(yán)格的限購政策下，三亞樓市降溫明顯。2019年上半年，新建商品住宅網(wǎng)簽條數(shù)2369條，同比減少4403條，減少約六成；二手住宅網(wǎng)簽條數(shù)851條，同比減少2053條，減少約七成。

此前，南京市六合區(qū)和天津?yàn)I海先后發(fā)布針對外地戶籍人士或者家庭的限購政策。南京六合區(qū)對大專及以上學(xué)歷人士放松了納稅或者社保限制。天津市的征求意見中，擬對符合天津產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位的來津非首都功能疏解項(xiàng)目、企業(yè)任職3年及以上且在津繳納社保的全日制本科及以上在職職工，不受年齡限制，可以隨項(xiàng)目來津工作落戶；對戶籍暫未遷入天津市的職工，其家庭在天津無住房的，可在天津市購買住房1套，不再提供在津社?；騻€(gè)稅證明，但規(guī)定購房三年之內(nèi)不得出售。該政策擬在天津?yàn)I海中關(guān)村科技園、寶坻中關(guān)村科技城試行一年。

整體影響有限

中原地產(chǎn)研究中心統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，年內(nèi)累計(jì)有超過150個(gè)城市發(fā)布了各種人才政策，與2018年同期相比增長超過40%。9月單月，已經(jīng)超過30個(gè)城市發(fā)布了各種人才引入政策，其中，南京六合和天津，人才引進(jìn)與購房落戶直接掛鉤，引發(fā)關(guān)注。

中原地產(chǎn)研究院首席分析師張大偉認(rèn)為，2019年人才引進(jìn)的新特點(diǎn)表現(xiàn)為，嘗到甜頭的城市繼續(xù)加碼，分布城市基本全面開花，人才標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)降低，很大程度已經(jīng)開始變成了勞動(dòng)力之爭。特別是西安、南京等城市，在2018年人才引進(jìn)政策力度較大的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加碼。

易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，此前上海臨港新片區(qū)、南京六合、天津?yàn)I海和寶坻等都是針對相關(guān)人才購房進(jìn)行松綁，即在社保繳納上進(jìn)行放松，類似做法或也成為后續(xù)各地在限購政策上微調(diào)的一種方向，即當(dāng)前全面放松的可能性不大，但針對一些特定人才進(jìn)行微調(diào)的可能性較大。

地產(chǎn)人士表示，目前“穩(wěn)房價(jià)”仍是調(diào)控的首要目標(biāo)，部分城市即使微調(diào)人才限購政策，但仍會將對房價(jià)的影響控制在較小范圍內(nèi)。從今年政策看，大多數(shù)調(diào)整人才限購政策的城市都是三四線城市，這些城市本來就面臨較大的人口流出壓力，放寬人才限購對當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場的影響非常小。

一位海南地產(chǎn)人士對記者表示，從三亞樓市需求來看，目前政策盡管放松了學(xué)歷限制，但仍需要一年社保或納稅證明。“主要面向的還是在三亞工作生活的群體，這部分群體給三亞的樓市帶來的增量很有限”，該人士表示。