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  • 中國房地產(chǎn)報:樓市調(diào)控不能一刀切 也不能任性表演

    2019年12月16日 09:53
    來源:中國房地產(chǎn)報
    樓市調(diào)控政策出現(xiàn)“一日游”的現(xiàn)象,不是今年才有的現(xiàn)象。但是,今年出現(xiàn)這種現(xiàn)象的城市增多。政策“一日游”背后邏輯更需要細(xì)思量。  
    12月11日,張家港市房產(chǎn)交易中心工作人員稱,取消限售過戶的政策已經(jīng)停止。此前一日,張家港市房產(chǎn)交易中心工作人員稱,房屋不滿兩年可以直接過戶,沒有限售要求。  
    這讓人想到今年7月19日,河南開封市也宣布取消“限售”,第二天,開封市又宣布撤銷了這項(xiàng)政策。張家港的情形如出一轍。  
    如同“兒戲”的秒刪讓公眾對城市政府的公信力提出了質(zhì)疑。拋開輿情的符號化表達(dá),回歸樓市調(diào)控,城市主政者的確需要反思了。今年,國家提出樓市的調(diào)控目標(biāo)是“三穩(wěn)”,穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期,剛剛閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會議對2020年樓市的定調(diào),也繼續(xù)提到“三穩(wěn)”。這不難理解,只有樓市穩(wěn)了,經(jīng)濟(jì)才能穩(wěn),社會也才能穩(wěn),國家的各項(xiàng)發(fā)展目標(biāo)才能穩(wěn)中有進(jìn)。  
    國家對房地產(chǎn)調(diào)控也一直強(qiáng)調(diào)精準(zhǔn)施策、因城施策,對于精準(zhǔn)和因城施策,往往出現(xiàn)理解上的偏差,有觀點(diǎn)認(rèn)為因城施策就是要由每一個城市說了算。對于樓市精準(zhǔn)施策,其要義應(yīng)該是、也必須是目標(biāo)相同和方法差異的統(tǒng)一,如果只求方法差異,不講目標(biāo),就會讓市場重新走向不穩(wěn)定甚至地價房價過山車式大動蕩。房地產(chǎn)調(diào)控因城施策,前提是在保證“房住不炒”的主基調(diào)下精準(zhǔn)施策,當(dāng)前是調(diào)控的緊要關(guān)頭,重搞以往“放水漫灌”式的施策,并不可取。比較起來,取消限售和推行人才落戶的住房優(yōu)待政策,前者已經(jīng)不屬于微調(diào)了,因?yàn)槿∠奘圻@種松綁動作,容易引發(fā)樓市預(yù)期變動,在一個投資投機(jī)已經(jīng)成為固有思維的市場,會被過度解讀、炒作和鉆空子,對“穩(wěn)預(yù)期”形成反作用的壓力。  
    有人會認(rèn)為,張家港這種非網(wǎng)紅城市,取消限售能掀起什么波瀾?從地理位置和概念上,不少人對張家口、張家界(5.080,-0.07,-1.36%)和張家港有模糊認(rèn)識。張家港不僅是全國百強(qiáng)縣(市),而且排在第三名,還是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的蘇州管轄城市。從經(jīng)濟(jì)實(shí)力上看,2018年張家港GDP為2729億元,人均GDP為21.6萬元,比上海、深圳這些一線城市還高。當(dāng)然,今年張家港經(jīng)濟(jì)增速在蘇州市倒數(shù)第二,從前11個月房地產(chǎn)交易量上看,也只有161萬平方米,是蘇州下轄縣級市中成交量唯一下滑城市,根據(jù)這些年經(jīng)濟(jì)和樓市調(diào)控周期看,這種時刻,很多城市立即想到使用房地產(chǎn)這個工具提振經(jīng)濟(jì)。這一次張家港取消限售的意圖不難理解也有這個考量。  
    平心而論,即使不考慮“大道理管小道理”的國家調(diào)控思想,從房地產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)、社會的協(xié)調(diào)發(fā)展上說,房地產(chǎn)過度依賴式開發(fā)已成為經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的羈絆,這十年以來,房地產(chǎn)對居民生計、對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級起到了一定的阻礙作用,2016年開始的這一輪調(diào)控能否平衡房地產(chǎn)健康發(fā)展,能否取得成功,關(guān)系重大。過往房地產(chǎn)調(diào)控被批評“空調(diào)”的周期率,不能循環(huán)往復(fù)再被演繹了。  
    地方政府發(fā)展經(jīng)濟(jì),無可厚非。但也要全面正視問題,GDP再誘人,樓市這個工具再有效,也總有一些底線和原則不應(yīng)該被消費(fèi)、被消解,房地產(chǎn)調(diào)控既要因城施策、不能“一刀切”,但肯定也不能不分時機(jī)無底線地任性“表演”。當(dāng)前,內(nèi)外部環(huán)境確實(shí)給目前樓市和經(jīng)濟(jì)帶來不確定的風(fēng)險,恰恰就是因?yàn)椴淮_定性風(fēng)險,所以更需要穩(wěn)住樓市的預(yù)期,保持定力,堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位,防范任何炒房行為的卷土重來。
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