臨沂

作為魯東南地區(qū)的中心城市

近年來，城市發(fā)展迅速

城市面貌發(fā)生了翻天覆地的變化

近日

伴隨著2020年即將來臨

臨沂又有大動(dòng)作了

條條與你相關(guān)

個(gè)個(gè)都是福利

臨沂市城市品質(zhì)提升三年行動(dòng)方案

為全面提升城市品質(zhì)，進(jìn)一步改善人居環(huán)境，不斷完善城市功能、提升內(nèi)涵，建好城市為人民，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定如下行動(dòng)方案。

一、總體要求

堅(jiān)持以人民為中心，牢固樹立高質(zhì)量發(fā)展理念，以建設(shè)讓人民滿意的城市為目標(biāo)，做到“一年打基礎(chǔ)、起勢頭，兩年重攻堅(jiān)、有看頭，三年建長效、爭一流”，走出一條彰顯臨沂特色、順應(yīng)人民期盼的城市發(fā)展之路。

二、基本原則

（一）以人為本，改善民生。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把惠民利民作為城市品質(zhì)提升的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加快解決社會(huì)高度關(guān)注、群眾反映強(qiáng)烈的問題。

（二）統(tǒng)籌規(guī)劃，系統(tǒng)推進(jìn)。堅(jiān)持尊重城市發(fā)展規(guī)律，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類規(guī)劃、方案，增強(qiáng)城市品質(zhì)提升的整體性、協(xié)同性，放大綜合效益。

（三）分類實(shí)施，精準(zhǔn)施策。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、因城施策，科學(xué)設(shè)定品質(zhì)提升任務(wù)，兼顧當(dāng)前和長遠(yuǎn)、地上和地下、美觀和功能，堅(jiān)決避免華而不實(shí)的政績工程。

（四）標(biāo)本兼治，注重長效。堅(jiān)持集中整治和長效管理相結(jié)合，推進(jìn)依法治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，強(qiáng)化公眾參與，創(chuàng)新發(fā)展模式，提升城市治理能力。

三、重點(diǎn)工作

（一）道路交通提升行動(dòng)

1、優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化城市快速路、主干路、次干路和支路級(jí)配，打通各類“斷頭路”，建設(shè)城市內(nèi)部交通與高速路、國省道、高鐵站、飛機(jī)場等重點(diǎn)節(jié)點(diǎn)的順暢通道，加快跨河橋梁和立交等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，不斷完善立體化交通體系。實(shí)施陶然路提升改造、金雀山路西延等13項(xiàng)工程，完善“三環(huán)十三射七聯(lián)”路網(wǎng)建設(shè)。實(shí)施沂蒙路泵站、通達(dá)南路積水點(diǎn)治理等39項(xiàng)工程，解決城區(qū)積水問題，不斷提高城區(qū)排澇能力。推廣街區(qū)制，提高路網(wǎng)密度，促進(jìn)“微循環(huán)”。有序發(fā)展軌道交通。

2、加強(qiáng)停車設(shè)施建設(shè)管理，推行錯(cuò)時(shí)停車，鼓勵(lì)有條件的居住區(qū)、企事業(yè)單位內(nèi)部停車場對外開放。

3、加快發(fā)展公共交通，實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)公交站點(diǎn)500米半徑全覆蓋，規(guī)范高鐵站、飛機(jī)場、火車站等場所出租車接客服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，改善站點(diǎn)形象。

4、嚴(yán)控占道行為，加強(qiáng)道路挖掘工程管理，合理安排施工作業(yè)時(shí)間。

5、提升交通文明水平，優(yōu)化城市核心區(qū)、重點(diǎn)區(qū)域的交通組織，提升交通信號(hào)、電警監(jiān)控、誘導(dǎo)屏等交通設(shè)施智能化水平，提升通行能力。

（二）提升住房品質(zhì)行動(dòng)

1、提升工程建設(shè)質(zhì)量，推行精裝修住宅，高層住宅實(shí)行全裝修，新建的高層、小高層住宅逐步淘汰毛坯房。強(qiáng)化住宅小區(qū)綜合驗(yàn)收工作，確保小區(qū)水電暖衛(wèi)和綠化等配套完善。

2.改造提升居住環(huán)境，有序推進(jìn)老舊住宅小區(qū)改造，重點(diǎn)改造小區(qū)水電氣路及光纖等，完善安防、環(huán)衛(wèi)、照明等環(huán)境設(shè)施，將老舊住宅小區(qū)長效管理納入社區(qū)治理體系。支持既有多層住宅加裝電梯，配建停車設(shè)施。

3、改進(jìn)物業(yè)服務(wù)管理，加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)量化考核及監(jiān)督檢查，建立“紅黑榜”制度。

（三）特色風(fēng)貌提升行動(dòng)

1、加快開展城市設(shè)計(jì)，完善沂蒙路、北京路、雙嶺路等主要道路的城市設(shè)計(jì)，著力打造精美路段、精致節(jié)點(diǎn)。

2、打造特色商貿(mào)街區(qū)，整體規(guī)劃萬達(dá)廣場、齊魯園廣場等購物中心周圍環(huán)境及配套，街區(qū)商貿(mào)更具現(xiàn)代化、智慧化、特色化。

3、加大優(yōu)秀歷史建筑保護(hù)力度，保護(hù)原生態(tài)的沂蒙傳統(tǒng)建筑。提煉沂蒙傳統(tǒng)民居“大門樓、內(nèi)影壁、黛瓦頂、挑花檐、雕鏤窗、嵌雀眼、三段墻”的建筑特征。

4、提升建筑風(fēng)貌景觀，將飛機(jī)場、火車站、高速出口、戶外廣告、牌匾標(biāo)識(shí)設(shè)置與城市文脈、紅色基因相融合，塑造辨識(shí)度高的城市形象。完成對大型建筑、住宅區(qū)、道路“大、洋、怪、重”等不規(guī)范地名的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化處理清理。

5、實(shí)施細(xì)部美化工程，開展城市公共環(huán)境標(biāo)識(shí)設(shè)計(jì)，提升視覺效果和文化內(nèi)涵。

6、提升景觀照明實(shí)效，打造城市夜景特色，展現(xiàn)城市風(fēng)采。

（四）藍(lán)綠空間提升行動(dòng)

1、深入推進(jìn)海綿城市建設(shè)，鞏固提升黑臭水體治理效果，實(shí)施56項(xiàng)提升工程項(xiàng)目，全面徹底消除城市黑臭水體。

2、開展污水處理提質(zhì)增效行動(dòng)，加快污水處理設(shè)施建設(shè)，建設(shè)規(guī)模27.5萬立方米/日，城市污水集中處理率達(dá)到98%。

3、強(qiáng)化供水節(jié)水管理，推進(jìn)《臨沂市飲用水水源地保護(hù)條例》實(shí)施。

4、實(shí)施增綠工程，每年建成不低于10公里的綠道。

5、加強(qiáng)山體保護(hù)。

（五）空氣潔凈提升行動(dòng)

1、強(qiáng)化建設(shè)揚(yáng)塵治理，推進(jìn)散煤污染治理、揚(yáng)塵油煙污染治理、重污染企業(yè)退城入園、工業(yè)污染源整治、鋼材市場搬遷，將工地違法違規(guī)行為錄入誠信考核平臺(tái)，加強(qiáng)渣土運(yùn)輸全過程監(jiān)管。

2、全面治理露天燒烤。

3、推進(jìn)清潔取暖工程，中心城市建成區(qū)優(yōu)先發(fā)展集中供暖。

4、提升道路清掃保潔水平。

5、強(qiáng)化移動(dòng)源排氣管控，開展非道路移動(dòng)機(jī)械污染管控。

（六）生活服務(wù)提升行動(dòng)

1、.實(shí)施“15分鐘活動(dòng)圈”覆蓋工程，統(tǒng)籌布局“城市、組團(tuán)、社區(qū)”三級(jí)公共服務(wù)設(shè)施，形成層次明晰、方便適用的公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)學(xué)校非教學(xué)時(shí)段向社會(huì)免費(fèi)開放體育場地。

2、大力提高公共服務(wù)水平，加大教育資源供給，加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，提高醫(yī)療保障水平。

（七）治理能力提升行動(dòng)

1、提升城市管理執(zhí)法水平，完善城市管理隊(duì)伍培訓(xùn)制度，促進(jìn)城市管理隊(duì)伍素質(zhì)能力提升。

2、加快城市管理智慧化，加快推進(jìn)智慧城市管理綜合信息系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)。

3、推進(jìn)社區(qū)治理共建共享，完善市、縣區(qū)、鎮(zhèn)街城市管理體制，推進(jìn)城市管理和執(zhí)法重心下移、服務(wù)下沉。

4、持續(xù)治理違法建設(shè)，完善長效管控機(jī)制，堅(jiān)決遏制新增違法建設(shè)。

5、推進(jìn)生活垃圾綜合治理，啟動(dòng)生活垃圾分類工作，編制市區(qū)生活垃圾分類實(shí)施方案。

（八）安全運(yùn)行提升行動(dòng)

1、突出安全空間布局，堅(jiān)持安全發(fā)展理念，合理規(guī)劃和調(diào)整居民生活區(qū)、商業(yè)區(qū)、工業(yè)園區(qū)及其他功能區(qū)空間布局。

2、確保城市運(yùn)行安全，定期開展城市供水、燃?xì)?、熱力、消防設(shè)施、道路橋梁、垃圾處理、排水與污水處理等風(fēng)險(xiǎn)排查和隱患治理。

3、增強(qiáng)應(yīng)急和救援能力，加強(qiáng)專業(yè)化應(yīng)急救援基地和隊(duì)伍建設(shè)。

（九）文明素質(zhì)提升行動(dòng)

1、促進(jìn)文明行為，推動(dòng)《臨沂市文明行為促進(jìn)條例》落地落實(shí)，不斷提高市民文明素質(zhì)和城市文明程度。

2、開展志愿服務(wù)行動(dòng)。

3、提升便民服務(wù)效率和服務(wù)窗口形象，提升窗口工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)良秩序展示良好形象。

4、加強(qiáng)社會(huì)誠信體系建設(shè)。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立全市城市品質(zhì)提升三年行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)研究部署三年行動(dòng)重大事項(xiàng)，協(xié)調(diào)解決重大問題。各縣區(qū)政府（開發(fā)區(qū)管委會(huì)）是城市品質(zhì)提升的責(zé)任主體，要建立相應(yīng)的組織協(xié)調(diào)機(jī)制，確定牽頭部門，落實(shí)部門責(zé)任和分工。

（二）實(shí)行試點(diǎn)引領(lǐng)。每年培育一批城市品質(zhì)提升試點(diǎn)項(xiàng)目（工程）、街道（片區(qū)）。以生態(tài)修復(fù)、城市更新、城市設(shè)計(jì)、垃圾分類、清潔取暖等為重點(diǎn)，作為城市品質(zhì)提升專項(xiàng)試點(diǎn)，探索破解工作難題和政策約束的機(jī)制、經(jīng)驗(yàn)。

（三）加強(qiáng)要素保障。優(yōu)化城市建設(shè)管理領(lǐng)域財(cái)政資金投入結(jié)構(gòu)，加大對城市功能品質(zhì)提升、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等公益性設(shè)施投入。鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本參與城市品質(zhì)提升項(xiàng)目。

（四）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各責(zé)任部門要細(xì)化分解品質(zhì)提升任務(wù)，進(jìn)一步量化任務(wù)指標(biāo)，明確責(zé)任；制定出臺(tái)城市品質(zhì)提升評價(jià)辦法，實(shí)施提升任務(wù)考核。

（五）注重氛圍營造。堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，充分發(fā)揮各級(jí)各類媒體作用，采取專欄報(bào)道、政策解讀等方式，加大宣傳引導(dǎo)力度，廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與城市功能與品質(zhì)提升行動(dòng)的積極性、主動(dòng)性，認(rèn)真研究吸納市民意見，營造良好的社會(huì)氛圍。

臨沂

正以日新月異的速度

向我們展示著它的魅力

相信，未來臨沂將會(huì)越來越美好！

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