中房網(wǎng)訊 又進入了一年一度的地方“兩會”時間。

1月12日上午，北京市第十五屆人民代表大會第三次會議開幕，市長陳吉寧作政府工作報告。根據(jù)報告，2019年北京GDP比上年增長6.2%左右，2020年將綜合考慮經(jīng)濟運行態(tài)勢和實現(xiàn)就業(yè)、居民收入等重要目標的需要，GDP預(yù)期增長6%左右，繼續(xù)保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，全力推動首都社會經(jīng)濟在高質(zhì)量發(fā)展中平穩(wěn)增長。

在這份北京市政府工作報告中，對于2020年的部署主要是圍繞如何實現(xiàn)首都高質(zhì)量發(fā)展做出安排，但是其中不少內(nèi)容與房地產(chǎn)業(yè)也是息息相關(guān)，值得業(yè)內(nèi)關(guān)注。

堅持房住不炒，進一步完善長效管理調(diào)控機制

根據(jù)報告，，2019年，北京落實“一城一策”長效調(diào)控機制，著力穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期，全年新建商品住房和二手房價格指數(shù)符合預(yù)期，房地產(chǎn)市場保持平穩(wěn)。

2019年，全市建設(shè)籌集政策性租賃住房5.02萬套，新開工政策性產(chǎn)權(quán)住房6.68萬套，完成棚戶區(qū)改造1.63萬戶，均超額完成全年任務(wù)；分配公租房1.4萬套，新增共有產(chǎn)權(quán)住房申購項目15個，共計1.23萬套。同時，加快建設(shè)了一批租賃型宿舍；農(nóng)村四類重點對象危房改造全部開工，老樓加裝電梯555部，群眾居住條件不斷改善。在修訂實施新的城鄉(xiāng)規(guī)劃條例方面，出臺生態(tài)控制線和城市開發(fā)邊界管理辦法，城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模連續(xù)兩年下降，全年減量30平方公里左右。

對于2020住房安排，報告提出，要保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，堅持房住不炒，進一步完善長效管理調(diào)控機制。完成商品住宅土地入庫600公頃建設(shè)，籌集各類政策性住房4.5萬套、竣工9萬套。

加快集體土地租賃住房建設(shè)，城市更新和老舊小區(qū)改造重點發(fā)力

報告還提出，要在重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)周邊、軌道交通沿線，加快集體土地租賃住房建設(shè)，努力滿足在京就業(yè)創(chuàng)業(yè)人才、城市運行保障人員等租賃需求。進一步規(guī)范非居住建筑改建租賃住房，穩(wěn)定住房租賃市場秩序，優(yōu)化共有產(chǎn)權(quán)住房分配政策，擴大平房直管公房申請式改善、共生院改造試點范圍。

此外，城市更新和老舊小區(qū)、重點樓宇改造提升將是今年的發(fā)力重點。報告稱，此舉既是解決當前群眾住房問題的重要抓手，也將作為帶動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要突破口。要加強城市更新和存量住房改造，包括推進老舊小區(qū)改造、市政管網(wǎng)、城市停車場等建設(shè)；要更大力度實施危房和簡易樓改造，繼續(xù)做好棚戶區(qū)改造工作，大力推進老舊小區(qū)綜合整治，實現(xiàn)新開工80個項目，老樓加裝電梯開工400部以上、竣工200部以上。

城鄉(xiāng)建設(shè)用地減到2860平方公里

報告提出，必須牢牢把握新版城市總體規(guī)劃2020年近期目標，全面對照各領(lǐng)域節(jié)點任務(wù)，以最高標準、最嚴要求抓好規(guī)劃實施，確保建設(shè)國際一流的和諧宜居之都取得重大進展。

做好首都功能核心區(qū)控制性詳細規(guī)劃實施工作。包括推動修訂歷史文化名城保護條例，持續(xù)抓好三條文化帶建設(shè)，深入實施國際交往中心功能建設(shè)專項規(guī)劃；抓好分區(qū)規(guī)劃實施，編制街區(qū)控制性詳細規(guī)劃，啟動編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃，構(gòu)建國土空間全域管控體系。堅守建設(shè)用地規(guī)模底線，城鄉(xiāng)建設(shè)用地減到2860平方公里。調(diào)整用地結(jié)構(gòu)，拓展生態(tài)空間，平原地區(qū)開發(fā)強度下降到45%以內(nèi)。

建立“村地區(qū)管”管理體系，健全土地用途管控機制。進一步做好農(nóng)村集體資產(chǎn)清查工作，扎實有序推進淺山區(qū)違法占地違法建設(shè)、違建別墅等問題專項整治，健全長效機制，鞏固治理成果，嚴防反彈。

緊抓疏解北京非首都功能

報告提出，推動實現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展中期目標，全面完成疏解整治、促提升專項行動階段性任務(wù)，建立健全政治類專項任計劃管理加動態(tài)清零機制。

具體來看，要鞏固散亂污企業(yè)治理、違法群租房整治等成效，繼續(xù)推進一般制造業(yè)企業(yè)區(qū)域性專業(yè)市場和物流中心疏解。推動核心區(qū)公交場站、旅游集散中心等合理布局，落實好老校區(qū)、老院區(qū)功能疏解和優(yōu)化提升，拆除違法建設(shè)騰退土地4000公頃以上，制訂實施背街小巷環(huán)境精細化治理三年行動計劃，由核心區(qū)向中心城區(qū)、城市副中心和其他區(qū)的建成區(qū)延伸，打造200條示范背街小巷。

強化留白增綠、騰退土地，實現(xiàn)增綠1600公頃，建設(shè)城市森林13處、口袋公園及小微綠地50處。深入落實副中心控制性詳細規(guī)劃，推動出臺支持副中心高質(zhì)量發(fā)展的指導意見，優(yōu)先推動四點政策、重大項目、優(yōu)質(zhì)企業(yè)科技應(yīng)用場景在副中心落地。

加強與廊坊、北三縣協(xié)同發(fā)展，合力做好交界地區(qū)環(huán)境治理和生態(tài)管控。

推進雄安新區(qū)中關(guān)村科技園建設(shè)，推進京唐城際軌道交通平谷線建設(shè)、京沈客專建成通車。

實施新一輪城市南部地區(qū)發(fā)展行動計劃

報告提出，要依法依規(guī)推動集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市，制定宅基地管理辦法。抓好70個集體經(jīng)濟薄弱村試點工作。制定促進都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施。

深入實施新一輪城市南部地區(qū)發(fā)展行動計劃，有效提升大興、房山等南部新城綜合承載力。進一步完善新型城鎮(zhèn)體系，在重點廊道和主要交通沿線試點規(guī)劃建設(shè)新市鎮(zhèn)。落實新首鋼地區(qū)三年行動計劃，狠抓軌道交通冬奧支線等十大攻堅工程建設(shè)。

來源：首都之窗、北京日報，中房網(wǎng)綜合整理