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  • 靠刺激房地產(chǎn)來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代已經(jīng)一去不復(fù)返

    2020年04月16日 11:58
    來(lái)源:風(fēng)財(cái)訊
    作者|孫樹強(qiáng)
    經(jīng)濟(jì)學(xué)博士,看懂經(jīng)濟(jì)專欄作家(TA已經(jīng)入駐看懂App小程序)
    導(dǎo)語(yǔ):當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)受新冠疫情沖擊較大,在此背景下,不時(shí)出現(xiàn)關(guān)于房地產(chǎn)市場(chǎng)的報(bào)道,人們似乎認(rèn)為政府會(huì)放松房地產(chǎn)市場(chǎng)來(lái)刺激經(jīng)濟(jì),房?jī)r(jià)還會(huì)出現(xiàn)大幅上漲。巧合的是,一些地區(qū)又出現(xiàn)了搶房現(xiàn)象,有些地方房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控政策也有放松的跡象。
    雖然房地產(chǎn)市場(chǎng)又出現(xiàn)躁動(dòng),但政府大規(guī)模刺激房地產(chǎn)市場(chǎng)的可能性不大。
    十九大明確提出“房住不炒”的定位,之后政府也多次表明了調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)的決心,要讓房地產(chǎn)市場(chǎng)回歸居住本源,近兩年房地產(chǎn)市場(chǎng)逐漸回歸理性和平穩(wěn)。雖然疫情導(dǎo)致目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)困難,但困難的癥結(jié)在于消費(fèi)、生產(chǎn)等活動(dòng)的暫時(shí)停滯和減少,受影響更大的在于第三產(chǎn)業(yè),疫情風(fēng)險(xiǎn)解除之后,很多經(jīng)濟(jì)活動(dòng)會(huì)快速恢復(fù)。
    此時(shí)的困難不適合用房地產(chǎn)市場(chǎng)的刺激來(lái)解決,大規(guī)模刺激房地產(chǎn)市場(chǎng)只會(huì)使前期的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的去杠桿努力前功盡棄,也不利于通過(guò)消費(fèi)來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)。當(dāng)人們?cè)俅螌①Y金投入到房地產(chǎn)市場(chǎng),就會(huì)對(duì)消費(fèi)產(chǎn)生重要的負(fù)面影響。
    而且,目前我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的狀況是結(jié)構(gòu)性不平衡,一些地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高,資源集中,房地產(chǎn)市場(chǎng)較為活躍,更容易受到刺激政策影響;而一些地區(qū)的房屋明顯過(guò)剩,“鬼城”的報(bào)道不是見(jiàn)諸報(bào)端。
    如果大規(guī)模刺激,勢(shì)必會(huì)使房地產(chǎn)市場(chǎng)更加畸形化,這明顯不是合意的結(jié)果。一句話,個(gè)別地區(qū)的松動(dòng)可能出現(xiàn),但大規(guī)模刺激基本上不會(huì)。
    或許,通過(guò)回顧一些發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展可以為我們觀察我國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)提供一定的線索和啟發(fā)。
    從微觀層面來(lái)看,對(duì)我們很多人來(lái)說(shuō),房子不僅僅是鋼筋和水泥的堆砌,它承載了太多的東西。既是我們的委身之處,也是孩子的入學(xué)憑證;既給我們提供了安全感,也作為投資標(biāo)的,成為我們追逐的對(duì)象;既是一些年輕人在婚姻市場(chǎng)中的有力保障,也是一些人的地位和財(cái)富象征。很多人結(jié)合幾家之力購(gòu)買了住房,也有很多人因?yàn)槭杖敕票?,只能望房興嘆。
    從宏觀層面來(lái)看,房地產(chǎn)市場(chǎng)又是經(jīng)濟(jì)中的一個(gè)獨(dú)特的部門。一方面,由于其本身對(duì)投資的拉動(dòng)作用及對(duì)上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用,房地產(chǎn)對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有舉足輕重的影響;另一方面,由于與金融體系存在千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系,金融的推波助瀾導(dǎo)致的房地產(chǎn)市場(chǎng)非理性繁榮又是危機(jī)的策源地,由房地產(chǎn)市場(chǎng)引發(fā)的經(jīng)濟(jì)、金融危機(jī)可謂是不勝枚舉。2008年由美國(guó)的次貸危機(jī)引發(fā)的全球金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)衰退至今依然令世界經(jīng)濟(jì)步履蹣跚。
    觀察房地產(chǎn)市場(chǎng)的制度框架
    分析任何問(wèn)題要抓住重點(diǎn),提綱挈領(lǐng)才能綱舉目張。我們?cè)撊绾慰创头治龇康禺a(chǎn)市場(chǎng)?夏磊等人合著的《全球房地產(chǎn)》提出的住房制度分析框架具有一定意義,從住房制度設(shè)計(jì)入手,我們可以從制度框架來(lái)理順對(duì)于房地產(chǎn)市場(chǎng)的分析和研判。具體來(lái)看,住房制度包括土地制度、住房金融制度、房地產(chǎn)稅收制度、住房保障制度和住房租賃制度等五個(gè)方面。土地制度一般是指土地所有權(quán)和房地產(chǎn)土地供給機(jī)制等狀況,土地制度是決定房地產(chǎn)市場(chǎng)供給的基礎(chǔ)性因素;金融制度指與購(gòu)房相關(guān)的按揭貸款、利率、首付要求等因素;房地產(chǎn)稅收制度指與房地產(chǎn)購(gòu)買、交易、保有相關(guān)的各項(xiàng)稅收安排;住房保障制度和住房租賃制度是從保障居民基本住房需求的角度作出的一些安排。住房金融制度、房地產(chǎn)稅收制度、住房保障制度和住房租賃制度這四方面是影響房地產(chǎn)市場(chǎng)需求的重要因素,四項(xiàng)制度從不同的角度影響著居民對(duì)于住房的需求,與影響房地產(chǎn)市場(chǎng)供給的土地制度一起,五項(xiàng)制度為我們觀察房地產(chǎn)市場(chǎng)的供求力量、進(jìn)而是價(jià)格走勢(shì)提供了一個(gè)基本的分析框架。
    金融是房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的催化劑
    縱觀美國(guó)、英國(guó)、日本、香港等地的房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展,我們可以看到一個(gè)很明顯的現(xiàn)象就是金融因素在其中所發(fā)揮的重要作用。弗里德曼曾經(jīng)說(shuō)過(guò)一句名言“通貨膨脹是一種貨幣現(xiàn)象”,把這句話套用到房地產(chǎn)市場(chǎng)就是“非理性的房地產(chǎn)價(jià)格上漲是一種金融現(xiàn)象”。金融是房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展中的一條主線,如果不抓住這條主線,我們也很難理解房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行。作為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,房地產(chǎn)市場(chǎng)與金融的聯(lián)系是其他行業(yè)和產(chǎn)業(yè)很難匹敵的。
    從英國(guó)來(lái)看,上世紀(jì)80年代撒切爾夫人上臺(tái)之后,推行自由化政策。金融自由化刺激了貨幣增長(zhǎng),1980-2014年,英國(guó)M2增速高于年均名義GDP增速4.6個(gè)百分點(diǎn),在主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體中處于偏高的水平。寬松的金融環(huán)境加上土地供給不足、首付要求較低,直接刺激了住房需求,導(dǎo)致房?jī)r(jià)不斷攀升。1970-2017年,英國(guó)名義房?jī)r(jià)指數(shù)上漲52.8倍,在主要發(fā)達(dá)國(guó)家之中名列前茅。
    香港的情況較為特殊,但金融因素也在房?jī)r(jià)畸高中發(fā)揮了重要作用。香港房地產(chǎn)市場(chǎng)供給的一個(gè)制約因素就是土地少,這直接導(dǎo)致了住房供給不足,但這只是問(wèn)題的一面。問(wèn)題的另一面是寬松、自由的金融環(huán)境,利率低、杠桿高,這對(duì)本來(lái)就供應(yīng)不足的住房市場(chǎng)火上澆油,導(dǎo)致了房?jī)r(jià)居于全球前列。
    美國(guó)最近的故事我們已經(jīng)爛熟于心。2008年次貸危機(jī)爆發(fā)的前幾年,美聯(lián)儲(chǔ)的寬松貨幣政策以及按揭貸款的不規(guī)范操作行為,造成了房地產(chǎn)市場(chǎng)的虛假繁榮,直接導(dǎo)致了次貸危機(jī)的爆發(fā),進(jìn)而波及到了全球,造成了20世紀(jì)30年代大蕭條以來(lái)最為嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退。
    日本的情況我們也較為熟悉。1985年“廣場(chǎng)協(xié)議”之后,日元大幅升值,對(duì)日本經(jīng)濟(jì)造成了負(fù)面影響。為了緩解日元升值的副作用,日本銀行開(kāi)啟了寬松的貨幣政策周期,利率不斷降低,這直接刺激了股票市場(chǎng)和房地產(chǎn)市場(chǎng)的非理性發(fā)展。最終在90年代初,貨幣政策收緊造成了房地產(chǎn)市場(chǎng)泡沫破裂,經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期陷入了低速增長(zhǎng)階段,也就是所謂的“失去的十年”。
    無(wú)論在任何國(guó)家,購(gòu)房都是一筆較大的支出,對(duì)于很多人來(lái)說(shuō)甚至是一生中最大的一筆支出,如果沒(méi)有金融支持,人們很難較快地購(gòu)買住房并享受住房帶來(lái)的各種服務(wù)。但金融支持力度過(guò)大,則會(huì)有產(chǎn)生泡沫的風(fēng)險(xiǎn),較容易獲得貸款的現(xiàn)實(shí)以及房?jī)r(jià)持續(xù)上漲的預(yù)期,攪動(dòng)了房地產(chǎn)市場(chǎng)不安的神經(jīng),但神經(jīng)并不是一直表現(xiàn)正常,神經(jīng)錯(cuò)亂之際就是危機(jī)發(fā)生之時(shí)。
    房地產(chǎn)市場(chǎng)的異類:德國(guó)
    與香港、英國(guó)的高房?jī)r(jià)不同,更與美國(guó)、日本的房?jī)r(jià)非理性上漲和突然大幅下跌不同,德國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)可以說(shuō)是一個(gè)異類,在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)保持了房?jī)r(jià)的溫和增長(zhǎng)。1970-2017年,德國(guó)名義房?jī)r(jià)指數(shù)僅上漲2.3倍,年均增速只有2.6%,而同期英國(guó)、法國(guó)、美國(guó)分別上漲52.8、16.1和12.5倍,年均增速分別高達(dá)8.8%、6.1%和5.5%。那么,德國(guó)是如何做到的呢?鑒于德國(guó)的表現(xiàn)較為特殊,我們下面詳細(xì)介紹一下。
    穩(wěn)健的金融制度。一戰(zhàn)后德國(guó)為了償付戰(zhàn)爭(zhēng)賠款而加速印鈔,造成的失控通貨膨脹給德國(guó)人留下了揮之不去的陰影,二戰(zhàn)后德國(guó)央行將保持物價(jià)穩(wěn)定作為首要目標(biāo),嚴(yán)格控制經(jīng)濟(jì)中的通脹水平。即使歐央行成立之后,也繼承了德國(guó)央行控制通脹的政策傳統(tǒng)。穩(wěn)健的金融政策基調(diào)為房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格走勢(shì)套上了牢籠,加之較高的首付比例和合理的住房?jī)?chǔ)蓄模式,使得德國(guó)的房地產(chǎn)價(jià)格沒(méi)有了非理性上漲之憂。
    完備的租賃制度。德國(guó)的住房自有率僅為45%,55%的人口租房居住,這個(gè)現(xiàn)象很值得深思。即使文化背景與我們有很大差異,但誰(shuí)不希望有一套自己的房子呢?既可以提供安全感,也能夠獲得附著在住房上的各種權(quán)益。德國(guó)通過(guò)完善的法律保障、租購(gòu)?fù)瑱?quán)、租金補(bǔ)貼等同樣為租房者提供了這樣的安全感和應(yīng)有權(quán)益,租房者可以免去了后顧之憂,這也使得租房成為一個(gè)很有吸引力的選擇。另外,鑒于房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格較為平穩(wěn),這也使得很多人不愿意將大筆資金投入到房產(chǎn)之中。
    均衡的稅收制度。德國(guó)對(duì)交易環(huán)節(jié)征稅較重,同時(shí)對(duì)使用環(huán)節(jié)征收二套住房稅,降低空置率,保有環(huán)節(jié)僅征收土地稅。以交易環(huán)節(jié)為例,有不動(dòng)產(chǎn)交易稅、差價(jià)盈利所得稅、遺產(chǎn)稅和贈(zèng)與稅,各種稅疊加公證費(fèi)、登記費(fèi)等,交易成本可達(dá)10%甚至更高。
    我們可以看出,德國(guó)的各項(xiàng)住房制度尤其是需求方面穩(wěn)定了房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展,穩(wěn)健的金融政策、完備的租賃制度、均衡的稅收制度都抑制了個(gè)人購(gòu)買住房的需求。這就保證在供給一定的情況下,房地產(chǎn)市場(chǎng)不會(huì)出現(xiàn)供求失衡,房?jī)r(jià)也不會(huì)畸形上漲。
    我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展
    1998年,國(guó)務(wù)院23號(hào)文明確提出“促使住宅業(yè)成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)”,2003年國(guó)務(wù)院18號(hào)文進(jìn)一步提出將房地產(chǎn)定位為支柱性產(chǎn)業(yè)。在國(guó)家政策軌道已經(jīng)搭建好的情況下,我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)開(kāi)啟了加速前進(jìn)模式。房地產(chǎn)市場(chǎng)一片繁榮,住房?jī)r(jià)格不斷攀升,即使偶有挫折,但并未改變?nèi)藗兊念A(yù)期,依然會(huì)將買房作為生活決策的主要考量。不能否認(rèn)的是,在近20年我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中,房地產(chǎn)市場(chǎng)起到了重要作用;但這種作用也并不是沒(méi)有問(wèn)題的,居民因?yàn)橘?gòu)房產(chǎn)生的高杠桿抑制了消費(fèi)需求,房地產(chǎn)企業(yè)的高杠桿產(chǎn)生了金融風(fēng)險(xiǎn),房?jī)r(jià)的大幅上漲拉大的財(cái)富分配差距,等等,很多問(wèn)題已經(jīng)顯現(xiàn)出來(lái),這也促使我國(guó)政府下決心控制房地產(chǎn)市場(chǎng)的非理性發(fā)展,十九大提出了“房住不炒”的定位,為我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)未來(lái)發(fā)展指明了方向。
    按照住房制度框架,我們可以從住房制度探討一下我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的來(lái)龍去脈。
    首先,在土地國(guó)有和保障耕地的前提下,我國(guó)城鎮(zhèn)建設(shè)用地不足,尤為突出的是結(jié)構(gòu)性供給不足,一些大城市和發(fā)達(dá)地區(qū)由于資源較為集中,人口流入較多,導(dǎo)致了居住用地供給嚴(yán)重不足。而土地招拍掛制度的高價(jià)者獲得土地的模式,直接推高了地價(jià)和房?jī)r(jià)。另外一個(gè)與土地相關(guān)的問(wèn)題是各級(jí)地方政府的土地財(cái)政,1994年分稅制改革后,各級(jí)地方政府事權(quán)和財(cái)權(quán)不對(duì)等問(wèn)題逐漸凸顯,地方財(cái)力明顯不足,這也促使地方政府搭上房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的便車,通過(guò)土地出讓獲得收入彌補(bǔ)支出不足。在土地財(cái)政的刺激下,地方政府也是高房?jī)r(jià)的有力支持者。
    其次,金融政策為房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展提供了較為有利的環(huán)境。總體看,我國(guó)金融環(huán)境對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)是較為友好的。1998-2017年,我國(guó)M2從10萬(wàn)億增至169萬(wàn)億,而同期名義GDP僅上漲了9倍。對(duì)于我國(guó)銀行來(lái)說(shuō),因?yàn)槭赘侗壤^高,個(gè)人住房貸款是較為優(yōu)質(zhì)的資產(chǎn),銀行也愿意增加此類資產(chǎn)。目前,一些銀行的個(gè)人按揭貸款余額占其總貸款余額的比重已經(jīng)超過(guò)40%。
    再次,住房保障環(huán)節(jié)略顯滯后。從租賃制度來(lái)看,我國(guó)對(duì)于租房人的權(quán)益保障還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,租房人不能獲得附加在房子上的眾多權(quán)利,租房人只能是類似浮萍,毫無(wú)安全感可言。保障房的供給也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足,即使達(dá)到申請(qǐng)保障房的條件,也要經(jīng)歷一個(gè)較長(zhǎng)的等待期。
    最后,房地產(chǎn)稅收環(huán)節(jié)還需要逐步完善。我國(guó)房地產(chǎn)各項(xiàng)稅收重交易,輕保有,房產(chǎn)稅依然在研究制定之中,合適出臺(tái)尚無(wú)明確日程表(當(dāng)然,房產(chǎn)稅本身就是一個(gè)值得深入討論的問(wèn)題)。再一個(gè)我國(guó)房屋的空置率較高,并沒(méi)有針對(duì)空置房屋的相關(guān)稅收計(jì)劃。
    在我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展中還有一點(diǎn)需要注意,就是人們對(duì)于擁有自己的住房?jī)A注了極大的熱情。無(wú)論是自己工作買房,還是結(jié)婚將房子作為一個(gè)要求,住房問(wèn)題在年輕人的生活中占據(jù)了極為重要的位置,這也導(dǎo)致對(duì)房地產(chǎn)的需求較大,在一定程度上推高了房?jī)r(jià)。
    例如,魏尚進(jìn)在一篇文章中提出,房子除了作為消費(fèi)品和投資品之外,還有一個(gè)重要的社會(huì)屬性,即能顯示房主身份和社會(huì)地位。在中國(guó)的婚姻市場(chǎng)上,由于男多女少,女方的議價(jià)能力增加。在其它條件相等情況下,女方愿意嫁給有更多的財(cái)富的男人。面臨激烈的競(jìng)爭(zhēng),男方會(huì)竭盡全力去購(gòu)買一個(gè)超過(guò)其消費(fèi)(和金融投資)需求的更大、更昂貴的房子。通過(guò)微觀數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)這種競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致房?jī)r(jià)的非理性的上漲,解釋了2003-2009間中國(guó)城市房?jī)r(jià)上漲的30-48%。
    給我們什么啟示
    房地產(chǎn)市場(chǎng)與其他商品市場(chǎng)不同,作為具有資本屬性的產(chǎn)品,住房除了能給我們帶來(lái)居住服務(wù)外,還能滿足人們的投資需求。也正是這一屬性并疊加房?jī)r(jià)上漲預(yù)期,導(dǎo)致很多人購(gòu)買了多套住房,并且產(chǎn)生了大量房屋空置現(xiàn)象。從資源配置角度來(lái)看,這是極大的浪費(fèi)。
    通過(guò)對(duì)一些發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展歷程的回顧,我們可以得到以下幾點(diǎn)啟示:
    一是如果要控制房地產(chǎn)市場(chǎng),首先要控制金融。如果金融環(huán)境較為寬松,或者是有意地針對(duì)房地產(chǎn)寬松,那么期待房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格下降無(wú)異于癡人說(shuō)夢(mèng)。
    二是有效地提供保障住房,并保障租住人的權(quán)益。在我國(guó),隨著消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變,不排除也有很多人希望租房,但苦于租房很多權(quán)益沒(méi)法保障,又把這部分人推入了買房群體。所以,可以參照德國(guó)的經(jīng)驗(yàn),完善租房市場(chǎng)和保障房供應(yīng),并保障租住者和保障房申請(qǐng)者的相關(guān)權(quán)益。
    三是穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)預(yù)期。房地產(chǎn)具有投資屬性,而且由于過(guò)去20多年的持續(xù)價(jià)格上漲,給人們?cè)斐闪艘环N還會(huì)繼續(xù)上漲的預(yù)期,這也促使人們對(duì)于購(gòu)房樂(lè)此不疲。為此,政府要穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)預(yù)期,保證房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展。
    四是著力解決土地財(cái)政問(wèn)題。目前,我國(guó)的地方政府沒(méi)有激勵(lì)去主動(dòng)控制房?jī)r(jià),因?yàn)榈胤秸M麖耐恋爻鲎屩蝎@得更多收入,不希望房?jī)r(jià)下跌。這是一個(gè)很難的問(wèn)題,似乎短時(shí)間內(nèi)沒(méi)有有效的解決辦法。
    小結(jié)
    我們大多數(shù)人都親身參與到房地產(chǎn)市場(chǎng)之中,似乎都能說(shuō)出個(gè)一二三來(lái),但有時(shí)我們所認(rèn)為的并不是正確和合理的。房地產(chǎn)市場(chǎng)較為復(fù)雜,涉及到的利益相關(guān)方較多,不同的利益主體會(huì)給出不同的政策訴求。深入來(lái)看,房地產(chǎn)市場(chǎng)是一個(gè)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域的問(wèn)題,政府在其中發(fā)揮較為重要的作用。觀察房地產(chǎn)市場(chǎng)走勢(shì),首先要看政府對(duì)這個(gè)市場(chǎng)持何種態(tài)度。
    房地產(chǎn)市場(chǎng)過(guò)去是、將來(lái)仍然會(huì)是各經(jīng)濟(jì)體發(fā)展過(guò)程中無(wú)法繞過(guò)的一個(gè)話題,如何理性地看待房地產(chǎn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的作用,采取合適措施解決人們的居住問(wèn)題,并保證房地產(chǎn)市場(chǎng)不出現(xiàn)大起大落需要決策者的大智慧和高瞻遠(yuǎn)矚。
    對(duì)于當(dāng)下的我國(guó)來(lái)說(shuō),政府調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)的決心沒(méi)有改變,市場(chǎng)上大規(guī)模刺激房地產(chǎn)的期望大概率會(huì)落空。我國(guó)更好的選擇是保持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展,穩(wěn)定人們對(duì)于房地產(chǎn)市場(chǎng)的預(yù)期,避免出現(xiàn)房地產(chǎn)市場(chǎng)的大起大落和人們對(duì)于房地產(chǎn)價(jià)格上漲的預(yù)期,緩解經(jīng)濟(jì)受到疫情沖擊的任務(wù)交由其他更適合的政策和措施來(lái)解決。
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