為加強(qiáng)全市土地管理，依法處理和充分利用閑置土地，切實(shí)保護(hù)耕地，日前，廣州市人民政府辦公廳公布《廣州市閑置土地處理辦法》（下稱《辦法》），其中涉及閑置土地包括已完善建設(shè)用地手續(xù)的閑置土地和未完善建設(shè)用地手續(xù)的閑置土地。
根據(jù)《辦法》，閑置土地臨時(shí)使用期限一般不得超過(guò)2年。臨時(shí)使用期限屆滿，用地單位應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)清理場(chǎng)地、完善開(kāi)工相關(guān)手續(xù)并動(dòng)工開(kāi)發(fā)建設(shè)。已完善建設(shè)用地手續(xù)的閑置土地，閑置期間累計(jì)滿2年的，政府可以無(wú)償收回。
經(jīng)認(rèn)定土地閑置滿1年的，《辦法》明確，市土地行政主管部門可以按照三種標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收土地閑置費(fèi)，即用地單位以出讓方式取得土地使用權(quán)的，按出讓土地價(jià)款的20%計(jì)收土地閑置費(fèi)；用地單位以劃撥方式取得土地使用權(quán)，有劃撥土地價(jià)款的，按劃撥土地價(jià)款的20%計(jì)收土地閑置費(fèi)；無(wú)劃撥土地價(jià)款的，按劃撥土地時(shí)土地使用權(quán)價(jià)格的20%計(jì)收土地閑置費(fèi)。
《辦法》提出，因不可抗力或者政府、政府有關(guān)部門的行為或者動(dòng)工開(kāi)發(fā)必需的前期工作造成動(dòng)工開(kāi)發(fā)遲延的除外。
因不可抗力、政府及其有關(guān)部門行為或者動(dòng)工開(kāi)發(fā)必需的前期工作造成閑置，且已完善建設(shè)用地手續(xù)的閑置土地，可采取五種方式進(jìn)行處置，其中包括延長(zhǎng)開(kāi)發(fā)建設(shè)時(shí)間、改變土地用途、安排臨時(shí)使用、有償收回閑置土地等。但明確，使用延長(zhǎng)開(kāi)發(fā)建設(shè)時(shí)間方式處置時(shí)，自閑置土地處置方案批準(zhǔn)之日起最長(zhǎng)不得超過(guò)1年。
對(duì)于已領(lǐng)取國(guó)有土地使用證的閑置土地，用地單位提出申請(qǐng)的，《辦法》提出可以臨時(shí)用作停車場(chǎng)，或由用地單位負(fù)責(zé)建設(shè)、養(yǎng)護(hù)臨時(shí)綠地、廣場(chǎng)等。
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