8月24日，由北京市住建委起草的《北京市住房租賃條例（征求意見稿）》，面向社會公開征求意見。征求意見稿對長租公寓監(jiān)管、租金貸、網(wǎng)絡(luò)房源發(fā)布、群租房等熱點問題予以規(guī)范。其中特別提出，當租金快速上漲時，主管部門可以采取措施調(diào)控住房租賃市場。這也是繼住建部公開住房租賃條例后，首部公開的地方版住房租賃條例。
住房租賃關(guān)乎城市基本民生，但住房本身具有稀缺性以及居住需求剛性，容易形成供需矛盾。因而，住房屋供給如果完全由市場調(diào)節(jié)，比較容易淪為囤積炒作的對象，從而導致房租價格過快上漲。
如，住房中介通過信息壟斷，握有代理撮合主動權(quán)，可從中漁利；又如，房屋租賃企業(yè)強勢入局房租市場，大量租入房源，享有租賃市場定價的主動權(quán)。比較而言，傳統(tǒng)房主向租戶出租房屋，價格市場博弈的充分性很弱。中間企業(yè)強勢介入，更希望營造市場虛假的火爆，放大供需矛盾，實現(xiàn)利益最大化，最終都反映在推高價格上面。這種情況，在這些年部分城市住房租賃市場亂象中并不鮮見。
住房租賃需要市場調(diào)節(jié)，實現(xiàn)準確適配供需，這毋庸置疑。但是，市場并非萬能，有必要將市場行為規(guī)制在公平合理、公正有序的規(guī)范內(nèi)，保證“房租不炒”的基本屬性，因此政府有形的手不可或缺。這其中，價格是最關(guān)鍵、最直觀的因素，無論是哄抬價格、變相壟斷，還是推動市場虛假火熱，它都是直接的杠桿，需要給予必要的制約，防范濫用失控，達到揚湯止沸作用。
精準調(diào)控房租市場，通過立法保有價格干預手段，很有必要。一方面遵循權(quán)力法授的原則，賦予政府監(jiān)管必要的權(quán)力，保證依法監(jiān)管調(diào)節(jié)的常態(tài)化；另一方面也是給房租市場的價格行為定規(guī)矩、劃邊界。
當然，立法保有房租市場價格干預手段，并不是越俎代皰，替市場定價，而是遵循適度必要的原則，是市場失靈后的保留措施。如，北京此次住房租賃條例征求意見稿，設(shè)計的是遞進式價格調(diào)控機制，包括限制住房租賃企業(yè)“收房”的租金漲幅、實行傭金指導價和租金指導價，所有的干預措施都是有條件的，并且干預的措施視具體情況、具體區(qū)域漸進升級，相當于給房租的市場價格行為安上剎車裝置，只有在“租金快速上漲”時，才會啟動，干預而不干擾。
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