楊紅旭表示，從住建部會議來看，明年房貸政策可能會改變今年“一刀切”的限制政策，對二套房貸限制可能會放松，以防傷害到改善性居住需求。而對于三套房貸暫停的態(tài)度，會繼續(xù)。

不過，如果放松二套房貸，也只有在明年房價上漲壓力減弱的情況下才能實現(xiàn)。

“對于房地產調控，用語是加強，而非‘不放松’。”楊紅旭表示，這說明2011年將是更嚴厲的新一輪房地產調控政策出臺的時機，尤其上半年通脹壓力仍在的情況下。

值得注意的是，住建部所推行的40個重點城市的個人住房信息系統(tǒng)建設，已經進入尾聲。記者了解到，2011年10月底，上述40個重點城市個人住房信息系統(tǒng)將要完成，另外90個城市個人住房信息系統(tǒng)也要初步建立。預計2011年10月底，將會實現(xiàn)重點城市個人住房信息系統(tǒng)與住建部聯(lián)網。

金永祥認為，個人住房信息系統(tǒng)聯(lián)網，是房產稅試點開始的重要前兆。

值得注意的是，住建部政策研究中心副主任秦虹日前也表示，2011年將推出房產稅改革試點，目前2套改革方案，仍在保密中。

楊紅旭指出，房產稅改革是新房地產調控政策的重要內容，不排除在2011年推出房產稅改革試點，以實現(xiàn)個人購房預期的根本性轉變。

住房保障超額完成

令人欣喜的是，2010年保障性安居工程實際開工590萬套，超過了原來計劃580萬套的任務。此外，基本建成370萬套保障性安居住房，同時農村危房改造開工138萬套。

姜偉新表示，2010年中央支持保障性安居工程資金實際撥付為802億元，達到歷史最高。國土資源部也就保障性安居工程用地發(fā)出了專門的政策，人民銀行等金融部門也就保障性安居工程貸款提出了支持性政策。

2011年，保障性安居工程建設總量會繼續(xù)增加。

而在增加的房屋當中，公共租賃房將成為主要的保障性安居工程內容。記者獲悉，30-40平米的戶型，將成為公共租賃房建設的主力戶型。

值得注意的是，姜偉新稱，在公租房規(guī)模不斷加大的同時，原有的廉租房、經濟適用房、限價房等產品規(guī)模也不能減少，不過各地可因地制宜地確定各種房屋建設的規(guī)?？偭亢徒Y構。

2011年，保障性安居工程提出了1000萬套的建設任務，有業(yè)內人士懷疑地方政府能否完成。

姜偉新稱，目前住建部正和國家發(fā)改委等部門一起商議2011年的保障性安居工程資金補助標準問題。對于2011年更為龐大的保障性安居工程建設任務，中央財政撥付資金可能還會增加。

其次，一些地方政府也加大了對保障性安居工程的建設投入。例如，內蒙規(guī)定將不低于土地純收益20%的資金用于保障性安居工程；重慶將土地出讓毛收入的5%用于保障性安居工程。

楊紅旭等專家表示，“國十條”等文件中規(guī)定，地方政府需要拿出土地出讓純收益的10%用于保障性安居工程建設，但是很多地方政府的土地出讓收入并不清晰。為此，有的地方政府出臺了土地出讓毛收入的概念，是地方政府貫徹落實保障性安居工程建設政策的表現(xiàn)。

據(jù)悉，銀監(jiān)會正在醞釀銀行支持保障性安居工程的中長期貸款優(yōu)惠政策，這些政策也有望于2011年出臺。