“國(guó)八條”中明確要求，各城市3月底前必須公布新建住房?jī)r(jià)格控制目標(biāo)，隨著日期進(jìn)入“倒計(jì)時(shí)”，截止到3月26日，已有34個(gè)城市陸續(xù)公布了今年的房?jī)r(jià)控制目標(biāo)。記者注意到，這34個(gè)城市均是控制房?jī)r(jià)的漲幅 ，而且將房?jī)r(jià)漲幅允許范圍確定在10%左右，并沒(méi)有提到降價(jià)的字眼。同時(shí)，記者26日采訪了解到，青島房?jī)r(jià)控制目標(biāo)將于下周出臺(tái)。
■發(fā)布34城市出臺(tái)控房?jī)r(jià)目標(biāo)
截至26日，已經(jīng)有34個(gè)城市陸續(xù)出臺(tái)了今年新建住房的價(jià)格控制目標(biāo)。
根據(jù)“新國(guó)八條”要求，今年各城市人民政府要根據(jù)“當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、人均可支配收入增長(zhǎng)速度和居民住房支付能力”，合理確定本地區(qū)的年度新建住房?jī)r(jià)格控制目標(biāo)，并于一季度向社會(huì)公布。
隨著時(shí)間截至點(diǎn)越來(lái)越近，記者統(tǒng)計(jì)了解到，截至26日，已有34個(gè)城市出臺(tái)了自己的新建住房?jī)r(jià)格控制目標(biāo)，包括銀川、岳陽(yáng)、沈陽(yáng)、丹東、榆樹(shù)、合肥、貴陽(yáng)、昆明、佛山、蘭州、西安、濟(jì)南等在內(nèi)的共計(jì)34個(gè)城市公布了控制目標(biāo)，多數(shù)是二三線城市。記者注意到，已經(jīng)公布房?jī)r(jià)控制目標(biāo)的34個(gè)城市當(dāng)中，各城市制定的房?jī)r(jià)漲幅允許范圍多數(shù)在10%左右。允許新房漲幅最小的是蘭州，漲幅不超過(guò)9% ；丹東的房?jī)r(jià)控制目標(biāo)則確定在漲幅不超過(guò) 9% ～9.5%；其余多數(shù)城市的房?jī)r(jià)控制目標(biāo)則是把漲幅控制在了10%左右。
島城的房?jī)r(jià)控制目標(biāo)何時(shí)出臺(tái)，是否也將和濟(jì)南一樣，將房?jī)r(jià)控制目標(biāo)維持在10%左右的漲幅？26日下午，記者采訪了解到，房?jī)r(jià)控制目標(biāo)的制定需要通過(guò)市長(zhǎng)辦公會(huì)討論，并將在4月份最后一周出臺(tái)。但對(duì)于房?jī)r(jià)控制目標(biāo)會(huì)怎樣確定，市國(guó)土資源和房屋管理局的相關(guān)負(fù)責(zé)人稱不方便提前透露。
■特點(diǎn)限價(jià)目標(biāo)無(wú)“降價(jià)”字眼
從目前已經(jīng)公布房?jī)r(jià)控制目標(biāo)的城市來(lái)看，除蘭州之外，其余城市全部參考“新國(guó)八條”當(dāng)中“當(dāng)?shù)谿DP增速和人均可支配收入增速”這兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的彈性目標(biāo)，出臺(tái)房?jī)r(jià)控制目標(biāo)的目的在控制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲，但卻沒(méi)有任何一個(gè)城市在房?jī)r(jià)控制目標(biāo)當(dāng)中提到“居民住房支付能力”這個(gè)參考標(biāo)準(zhǔn)。
比如濟(jì)南市在25日公布的房?jī)r(jià)控制目標(biāo)中提到：“今年新建商品住房均價(jià)漲幅低于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)水平”；而太原和佛山的目標(biāo)則為：新建住房的價(jià)格漲幅不高于本年度GDP增長(zhǎng)速度 ；銀川和濟(jì)南一樣，把房?jī)r(jià)漲幅目標(biāo)控制在人均可支配收入增幅范圍內(nèi)；而貴陽(yáng)則強(qiáng)調(diào)房?jī)r(jià)增幅不高于去年的全國(guó)平均值。
記者發(fā)現(xiàn)，已經(jīng)公布房?jī)r(jià)控制目標(biāo)的城市當(dāng)中，并沒(méi)有提到“降低房?jī)r(jià)”的字眼。“看來(lái)，各地的房?jī)r(jià)控制目標(biāo)以抑制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲為主，期待著通過(guò)公布房?jī)r(jià)控制目標(biāo)來(lái)壓低房?jī)r(jià)的可能性是不大了。”樓市分析人士張百忍說(shuō)。
“從已經(jīng)出臺(tái)房?jī)r(jià)控制目標(biāo)的情況來(lái)看，控房?jī)r(jià)的目標(biāo)是要讓房?jī)r(jià)漲得慢一點(diǎn)，而不是多數(shù)購(gòu)房者預(yù)測(cè)的讓房?jī)r(jià)下降。”市南區(qū)一家地產(chǎn)營(yíng)銷機(jī)構(gòu)的經(jīng)理人說(shuō)。
■質(zhì)疑聲音
“限價(jià)標(biāo)準(zhǔn)”還是“漲價(jià)標(biāo)準(zhǔn)”？
截至目前，公布房?jī)r(jià)調(diào)控目標(biāo)的34個(gè)城市除山西省的22個(gè)之外，其余還不到10個(gè)，且房?jī)r(jià)目標(biāo)漲幅多與當(dāng)?shù)谿DP增幅等掛鉤，大多在10%左右。接近去年房?jī)r(jià)年均增長(zhǎng)幅度的標(biāo)準(zhǔn)引發(fā)各界爭(zhēng)議——10%的價(jià)格上漲空間究竟是“限價(jià)標(biāo)準(zhǔn)”還是“漲價(jià)標(biāo)準(zhǔn)”？
“這不是從控制目標(biāo)變成了漲價(jià)目標(biāo)了嗎？現(xiàn)在如果每一個(gè)城市都將該目標(biāo)
制定在10% 左右，必然會(huì)打破本來(lái)已經(jīng)出現(xiàn)了房?jī)r(jià)步入穩(wěn)定或下跌的態(tài)勢(shì)。”對(duì)于目前一些城市出臺(tái)的調(diào)控目標(biāo)，北京大學(xué)公共經(jīng)濟(jì)研究中心研究員韓世同在接受新華社記者采訪時(shí)表示，一二線城市應(yīng)該維持穩(wěn)定的房?jī)r(jià)，最好能出現(xiàn)小幅下滑 ，這才是比較合理的。在他看來(lái)，地方政府之所以出臺(tái)這樣一個(gè)寬松的保險(xiǎn)目標(biāo)，一方面是為了在符合國(guó)家調(diào)控政策要求的情況下盡量避免被問(wèn)責(zé)；另一方面，保持房地產(chǎn)市場(chǎng)的熱度依舊有對(duì)“ 土地財(cái)政”依賴的因素。
中國(guó)綜合開(kāi)發(fā)研究院旅游與地產(chǎn)研究中心主任宋丁認(rèn)為，房?jī)r(jià)調(diào)控目標(biāo)與GDP或者居民人均可支配收入增幅簡(jiǎn)單掛鉤，顯然是各地政府應(yīng)對(duì)樓市調(diào)控的一種留有余地的策略表達(dá)。
中國(guó)工商聯(lián)住宅產(chǎn)業(yè)商會(huì)會(huì)長(zhǎng)聶梅生表示，在目前已經(jīng)公布房?jī)r(jià)調(diào)控目標(biāo)的城市中，對(duì)于房?jī)r(jià)這個(gè)概念并無(wú)確切定義。部分城市規(guī)定中是“新建商品住房?jī)r(jià)格”，而另外一些則是“新建住房?jī)r(jià)格”。在她看來(lái)，對(duì)于購(gòu)房者而言，購(gòu)買的是具體的樓房，而非“平均價(jià)格”。而實(shí)際上，隨著保障性住房等后期建設(shè)，住房平均價(jià)格跟商品住房?jī)r(jià)格將不盡相同。據(jù)新華社
