建立“臺(tái)賬制”

    記者了解到，這次住房保障巡查員工作的特點(diǎn)之一，就是要求巡查員必須建立臺(tái)賬的工作制度，而每個(gè)省也要建立保障性安居工程工作臺(tái)賬。

    擔(dān)任多個(gè)城市顧問的北京大岳咨詢公司總監(jiān)李偉表示，今年地方土地出讓金收入相對(duì)去年，有很大幅度的下降。而今年地方政府的保障性安居工程建設(shè)任務(wù)又是特別多的一年。

    由于土地出讓金呈現(xiàn)東西部的不平衡，不排除東部城市土地出讓金充裕，卻不提取用來建設(shè)保障房或者公租房等，而西部城市土地出讓金少，卻面臨較大的保障性安居工程建設(shè)資金缺口的問題。

    住房保障巡查員的到位，將對(duì)地方政府建設(shè)保障性安居工程的具體項(xiàng)目建立臺(tái)賬，并且追蹤每個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)展，還要去具體的項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行察看。

    在住房保障巡查員的工作任務(wù)當(dāng)中，很大一塊就是發(fā)現(xiàn)問題并且?guī)椭胤秸疁贤ê徒鉀Q問題。地方建設(shè)部門手中往往權(quán)力有限，對(duì)于土地和資金配套不到位的問題缺乏溝通力度。

    而住房保障巡查員卻可以作為住建部的代表，將每個(gè)省存在的問題與地方政府進(jìn)行溝通。土地不到位的，可以溝通要地的問題；資金不到位的，可以溝通要錢的問題。

    記者了解到，各省住建廳負(fù)責(zé)收集和整理當(dāng)?shù)乇Ｕ闲园簿庸こ探ㄔO(shè)臺(tái)賬資料，并且提供給巡查員。

    河南、山東、河北等地均在為保障性安居工程建立“臺(tái)賬”體制。

    鄒曉云介紹，地方政府的“臺(tái)賬”體制就是給保障性安居工程做一本流水賬，一方面可以保證項(xiàng)目按時(shí)按量完成，避免建設(shè)過程中存有貓膩；另一方面，地方政府適時(shí)的對(duì)“保障房項(xiàng)目臺(tái)賬”進(jìn)行公開，可以形成中央乃至全國的監(jiān)督體制。

    以河南為例，日前，河南省出臺(tái)《關(guān)于建立保障性安居工程工作臺(tái)賬的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)。根據(jù)《通知》，各級(jí)住房保障部門將承辦的保障性安居工程項(xiàng)目分解到科室，甚至明確到具體的責(zé)任人。項(xiàng)目的具體信息，包括建筑的套數(shù)、面積以及投資規(guī)模以及工程建設(shè)進(jìn)度等進(jìn)行記錄，并及時(shí)、適度公開。

    此外，根據(jù)臺(tái)賬以及督察的相關(guān)情況，將把保障房建設(shè)進(jìn)展、存在問題以及工作建議形成書面材料，上報(bào)省建設(shè)廳。

    一位河南省住建廳人士在接受記者采訪時(shí)表示，2011年，河南省保障房任務(wù)為47萬套，可分解為908個(gè)項(xiàng)目，已開工建設(shè)162個(gè)項(xiàng)目，開工率不足18%。目前看完成保障房建設(shè)的完全開工，壓力較大。

    而省住房保障主管部門通過市、區(qū)、縣上報(bào)的工作臺(tái)賬，進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)工程按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)按時(shí)落實(shí)