單位自建公租房 先查土地性質(zhì)規(guī)劃

 

　　近期，廣州鼓勵用人單位自建公租房政策，成為坊間關(guān)注的熱點。如果用人單位想要自建公租房，需要走什么樣的程序？廣州市住房保障辦有關(guān)人士介紹，單位想要自建公租房，首先要有錢有地。如果是企業(yè)自身有地，首先要看地塊本身是什么性質(zhì)用途的地塊，如果非住宅地塊，則要跟規(guī)劃部門協(xié)調(diào)是否可以變更規(guī)劃為只建公租房的住宅地塊。如果規(guī)劃部門認(rèn)為，變更規(guī)劃后對區(qū)域發(fā)展會造成產(chǎn)業(yè)不平衡、增大交通壓力等等不利影響的話，可能就不予批準(zhǔn)改變用地性質(zhì)，就無法進(jìn)行自建行列。

 

　　如果單位宿舍本身戶型等各方面建設(shè)條件，符合公租房要求，也可申請轉(zhuǎn)為單位公租房。目前番禺區(qū)等區(qū)域也正在收集企事業(yè)單位自建宿舍房，納入保障房體系。這部分宿舍房進(jìn)入保障房體系后，就相當(dāng)于是公租房。

 

　　據(jù)了解，廣州市廉租房出租后，存在個別家庭不愿意交租交物管費，但又拒絕搬出的情況，使得房屋管理變得很棘手。廣州市住房保障辦有關(guān)人士透露，目前廣州市廉租房交租比例大約為95%左右。事實上，在市場租房中，不少房東也擔(dān)心租戶拖欠租金后，還突然玩“人間蒸發(fā)”。但如果是用人單位自建公租房，“單位管房”可以將租金跟員工工資發(fā)放掛鉤，直接在工資中將租金扣除，可以避免拖欠月租。由于員工每天都在單位上班，人員管理上也相對單純。

 

　　單位公租房“外夾心層”能租不能買

 

　　如果公租房可以落戶，是不是會有租戶在買房前不愿退房離開？廣州市住房保障辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，單位公租房要設(shè)立一定的退出機(jī)制，隔一段時間對入住職工的資格進(jìn)行復(fù)核審查。

 

　　按廣州市公租房管理辦法征求意見稿，廣州公租房租賃合同期限為3年，租戶不能同時享受其他保障房。對內(nèi)“夾心層”的公租房家庭，可采用先租后售的政策，如果該類家庭住久了公租房想買下來，可以按同類經(jīng)適房價格折舊購買。對外“夾心層”的家庭，則只租不售。據(jù)了解，單位自建保障房基本上是供應(yīng)外“夾心層”。

 

　　在動態(tài)管理方面，擬定對承租公租房的家庭或個人實行年審和不定期隨機(jī)抽查。對不再符合承租公租房條件的家庭，取消其資格；對家庭收入、人口等情況發(fā)生變動，但仍符合政府主導(dǎo)建設(shè)的公租房條件的，按規(guī)定相應(yīng)調(diào)整租金標(biāo)準(zhǔn)。對于需要騰退公租房但暫時無法騰退的，給予6個月的過渡期，過渡期內(nèi)按原租金標(biāo)準(zhǔn)計收租金；過渡期滿后仍不騰退的，按照當(dāng)?shù)胤课葑饨饏⒖純r計收，一年后按參考價的2倍計收。

 

　　三大疑問

 

　　自建公租房是重走低工資高福利路線？

 

　　對于單位自建公租房政策，有社會和業(yè)界人士提出了一些疑問，認(rèn)為政策還需進(jìn)一步細(xì)化。

 

　　廣州市政協(xié)委員曹志偉認(rèn)為，有地可建公租房的單位，是否意味著又可以走低工資、高福利的分配路線呢？這是否有逃避個人所得稅之嫌？如果是的話，其他無地的單位和未獲批建的單位是否可在工資之外給住房困難員工予免繳個人所得稅的租房租金補(bǔ)貼或購房款補(bǔ)貼？同時，這部分補(bǔ)貼是否可以計入企業(yè)經(jīng)營成本？

 

　　但也有業(yè)界人士認(rèn)為，單位自建公租房有點類同于過往的宿舍。從另一方面看，對那些被限定了較低工資、但企業(yè)本身又有自建房資源的行業(yè)而言，是很有必要的。否則，這些單位的職工也很難解決住房問題。但是公租房如果能落戶，則比原本的單位宿舍要更加利好。

 

　　單位外人員入住會不便于管理？

 

　　單位自建公租房優(yōu)先供應(yīng)本單位符合公租房條件的職工，在有剩余房源的情況下，將房源向社會公開招租。有市民認(rèn)為，如果單位自建公租房房源對外可能帶來管理不便。比如，在高校中自建的公租房，如果太多外來人員進(jìn)入居住，可能涉及到學(xué)校管理問題。

 

　　對此，廣州大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長陳琳認(rèn)為，單位公租房在管理上問題不大，同單位的人一起住管理更方便。如果是涉及外單位人員居住管理不便的自建公租房，可以探討優(yōu)先對同系統(tǒng)符合條件人士出租。

 

　　公租房會壓縮二手房租售需求？

 

　　同創(chuàng)卓越房地產(chǎn)董事長趙卓文認(rèn)為，單位自建房的供應(yīng)對象多數(shù)是年輕人，與目前二手房市場的需求人群有所重疊，預(yù)計會壓縮二手房市場。也業(yè)界人士表示，如果公租房可以落戶，那將解決部分因結(jié)婚需要買房子的需求，可緩解樓市的短期需求。但從長期來看，這部分人群始終還是要自己購房，進(jìn)入商品房樓市。只是可能經(jīng)過租房的一定年限積累，他們或許有能力和機(jī)會進(jìn)入一手房樓市。