4月16日，北京市東城區(qū)香河園3號(hào)居住及商業(yè)金融用地項(xiàng)目最終以總價(jià)19.15億元出讓，折合樓面單價(jià)2.57萬(wàn)元/平方米，溢價(jià)率約為43%。盡管現(xiàn)場(chǎng)有包括萬(wàn)科、首開(kāi)等大型房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)競(jìng)拍，但最終拿下該地塊的是南昌市政公用投資控股集團(tuán)。
6月11日，北京通州運(yùn)河核心區(qū)西海子棚戶區(qū)Ⅶ-14、15地塊被北京通州房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司拿下，折合樓面價(jià)為1.18萬(wàn)/平方米。
在張大偉看來(lái)，通州西海子棚戶區(qū)Ⅶ-14、15地塊很小，原本并沒(méi)有引起大家的關(guān)注，但沒(méi)想到最終出讓的價(jià)格卻讓人驚訝。按照他的估算，這兩塊地能以單價(jià)8000/平方米出讓就已經(jīng)很高了。
而在胡景暉看來(lái)，這兩塊地單價(jià)達(dá)到1.18萬(wàn)/平方米，幾乎沒(méi)有盈利空間。
“這兩塊地是招標(biāo)出讓，而不是拍賣出讓，不代表市場(chǎng)行為，也不能代表市場(chǎng)熱度。”張大偉說(shuō)。
在4月、5月連續(xù)兩個(gè)月樓市交易量回暖的背景下，土地市場(chǎng)出現(xiàn)的變化讓很多人感到緊張。
“限購(gòu)政策推出以來(lái)，開(kāi)發(fā)商不愿意高價(jià)拿地，而地方政府不愿意低價(jià)出讓土地，雙方的拉鋸戰(zhàn)似乎在6月份結(jié)束。”胡景暉說(shuō)，如果照這個(gè)勢(shì)頭發(fā)展下去，下半年很可能再出地王。
如何擺脫土地財(cái)政依賴癥
在胡景暉看來(lái)，現(xiàn)在房地產(chǎn)市場(chǎng)到了一個(gè)很微妙的階段。多個(gè)城市交易量上漲，如何把握分寸，既保證土地以合理價(jià)格成交，又不推高市場(chǎng)，需要各地政府重視。
不過(guò)，也有不同的看法。陳國(guó)強(qiáng)就覺(jué)得，從近期幾塊地的高價(jià)出讓來(lái)看，可能存在偶然因素，可能剛好碰上了市場(chǎng)回暖。
“每一塊土地以什么價(jià)格出讓，都跟地塊本身的條件有關(guān)，不能簡(jiǎn)單從個(gè)案來(lái)推斷整體市場(chǎng)。還需要再做觀察。”陳國(guó)強(qiáng)說(shuō)，房地產(chǎn)調(diào)控并不會(huì)放松，地方政府的微調(diào)也是有底線的，如果觸及到了限購(gòu)、限貸的政策，肯定會(huì)被中央叫停。在市場(chǎng)供求上，目前的樓市庫(kù)存依然可觀，減少庫(kù)存、回籠資金依然是開(kāi)發(fā)商的大問(wèn)題，開(kāi)發(fā)商的資金壓力還沒(méi)有得到非常明顯的緩解，有些開(kāi)發(fā)商的資金狀況甚至在惡化。
陳國(guó)強(qiáng)的觀點(diǎn)與國(guó)土資源部土地勘測(cè)規(guī)劃院副總工程師鄒曉云有些相似。
在鄒曉云看來(lái)，讓這輪房地產(chǎn)調(diào)控奏效的手段就是限購(gòu)，控制住了需求，尤其是投機(jī)需求，只要這個(gè)政策不出現(xiàn)變化，土地價(jià)格再高也無(wú)法改變房地產(chǎn)市場(chǎng)的現(xiàn)狀。
不過(guò)，讓地方政府頭疼的是，如果樓市不好，土地出讓價(jià)格就不會(huì)高，地方財(cái)政就會(huì)受影響。如何讓地方政府?dāng)[脫土地財(cái)政，是近幾年來(lái)不斷被提及的難點(diǎn)問(wèn)題。在目前，全國(guó)大多數(shù)城市土地出讓收入占到財(cái)政收入的一半以上。
如果地方政府不依靠賣地就能獲得相當(dāng)?shù)呢?cái)政收入，地方政府就不會(huì)總拿土地做文章，房?jī)r(jià)也就能夠得到有效抑制。
在我國(guó)十二五規(guī)劃中，也提到要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，改變對(duì)房地產(chǎn)的過(guò)度依賴。
鄒曉云說(shuō)，土地財(cái)政在中國(guó)現(xiàn)階段是不得已的，地方政府把土地作為招商引資的條件來(lái)發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，但如果長(zhǎng)期依靠土地收入，就會(huì)擠壓實(shí)體經(jīng)濟(jì)。
